Điều 15. Công tác thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông
1. Yêu cầu về thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông:
a) Tất cả các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền của tỉnh quản lý, có quy mô từ cấp IV đồng bằng trở lên (Cấp thiết kế theo TCVN 4054:2005), không phân biệt nguồn vốn (gồm dự án sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước và dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng BOT, BT, BTO) phải thực hiện thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông theo quy định.
b) Công trình đường bộ đang khai thác: Phải thực hiện thẩm định an toàn giao thông khi xảy ra số vụ tai nạn giao thông tăng đột biến so với trước khi nâng cấp, cải tạo.
2. Các giai đoạn thực hiện thẩm tra, thẩm định:
a) Đối với các dự án đang trong giai đoạn lập dự án đầu tư hoặc giai đoạn lập thiết kế kỹ thuật, thực hiện thẩm định an toàn giao thông theo hai giai đoạn:
- Giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công.
- Giai đoạn trước khi đưa đường vào khai thác.
b) Đối với các dự án đã được phê duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc đang trong giai đoạn thi công, hoàn thiện, chuẩn bị nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác: Thực hiện thẩm định an toàn giao thông tại giai đoạn trước khi đưa đường vào khai thác.
3. Thẩm quyền quyết định thực hiện thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông
a) Đối với công trình đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo: Cơ quan quyết định đầu tư quyết định thực hiện công tác thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông.
b) Đối với công trình đường bộ đang khai thác: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thực hiện công tác thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đối với đường đô thị, đường tỉnh, đường huyện.
4. Trình tự thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông:
a) Công tác lập đề cương và dự toán: Chi phí thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông được lập thành dự toán và được tính trong khoản chi phí đầu tư xây dựng của tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đường bộ. Việc lập dự toán chi phí thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông thực hiện theo quy định tại Thông tư số 45/2011/TT-BGTVT ngày 10/6/2011 của Bộ Giao thông Vận tải và Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BGTVT-BTC ngày 10/12/2014 của liên bộ Bộ Giao thông Vận tải – Bộ Tài chính.
b) Tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn tham gia thực hiện thẩm tra an toàn giao thông:
- Chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn tham gia thực hiện thẩm tra an toàn giao thông theo quy định của Luật Đấu thầu;
- Năng lực của nhà thầu tư vấn tham gia thực hiện thẩm tra an toàn giao thông phải đáp ứng các quy định tại Điều 12 Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ.
c) Tổ chức thẩm tra an toàn giao thông:
- Nhà thầu tư vấn được lựa chọn thực hiện thẩm tra an toàn giao thông có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ dự án, thiết kế công trình, hồ sơ hoàn công, kiểm tra hiện trường, phát hiện các nguy cơ tiềm ẩn về tai nạn giao thông, mức độ ảnh hưởng của dự án đến an toàn giao thông và các công trình liền kề; lập Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục, thống nhất trước khi trình cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt.
- Chi tiết các bước thẩm tra, thẩm định và nội dung, thực hiện theo quy định tại Điều 56, Điều 58, Điều 59, Điều 60 và Phụ lục số 6 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông Vận tải.
d) Phê duyệt Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông: Sau khi thống nhất với các đơn vị có liên quan, chủ đầu tư trình cơ quan quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông.
5. Cơ quan tổ chức thẩm định:
a) Sở Giao thông Vận tải là cơ quan đầu mối, chủ trì tổ chức thẩm định an toàn giao thông, trình UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo đường bộ do UBND tỉnh quyết định đầu tư và với công trình đường bộ đang khai thác (Kể cả dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng BOT, BT, BTO);
b) Các phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng Quản lý đô thị là cơ quan đầu mối, chủ trì tổ chức thẩm định an toàn giao thông, trình UBND huyện, thành phố phê duyệt Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo đường bộ do UBND các huyện, thành phố quyết định đầu tư.