Điều 4. Nội dung, hình thức và yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị
1. Nội dung phản ánh, kiến nghị
a) Phản ánh về hành vi:
Những vướng mắc cụ thể trong thực hiện quy định hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà; không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định hành chính của cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính nhà nước.
b) Phản ánh về nội dung các quy định hành chính:
Bao gồm: Sự không phù hợp của quy định hành chính với thực tế; sự không đồng bộ, không thống nhất của các quy định hành chính; quy định hành chính không hợp pháp; quy định hành chính trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập; những vấn đề khác liên quan đến quy định hành chính.
c) Kiến nghị phương án xử lý những phản ánh, kiến nghị:
Kiến nghị các phương án xử lý những phản ánh, kiến nghị quy định tại Điểm a, b Khoản 1 nêu trên; sáng kiến ban hành mới quy định hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân.
2. Hình thức phản ánh, kiến nghị
a) Các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được thực hiện thông qua một trong các hình thức sau:
- Trực tiếp phản ánh, kiến nghị;
- Văn bản (bao gồm: văn bản gửi theo đường dịch vụ bưu chính; văn bản gửi qua thư điện tử công vụ, Trang thông tin điện tử của đơn vị; thông tin tiếp nhận từ các nguồn: báo chí, hội thảo, hội nghị...);
- Điện thoại;
- Phiếu lấy ý kiến.
b) Thống nhất áp dụng mẫu "Đơn phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính" đối với cá nhân, tổ chức (Xem Phụ lục kèm theo).
3. Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị
a) Yêu cầu chung:
- Sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt;
- Thể hiện rõ nội dung phản ánh, kiến nghị về các quy định hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân (không xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính liên quan đến khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo);
- Thông báo rõ tên, địa chỉ, số điện thoại (hoặc địa chỉ thư tín khi cần liên hệ) của cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị.
b) Yêu cầu cụ thể:
- Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị trực tiếp:
+ Cá nhân, tổ chức đến Sở Tư pháp để gửi phản ánh, kiến nghị trực tiếp;
+ Cán bộ, công chức tiếp nhận phải ghi lại trung thực nội dung phản ánh, kiến nghị bằng văn bản;
+ Đề nghị cá nhân, tổ chức ký xác nhận tại văn bản về nội dung đã phản ánh, kiến nghị.
- Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị bằng văn bản: Cá nhân, tổ chức chuyển văn bản đến cơ quan tiếp nhận thông qua một trong những cách thức sau:
+ Trực tiếp chuyển đến cơ quan tiếp nhận;
+ Thông qua dịch vụ bưu chính;
+ Gửi thông điệp dữ liệu qua mạng máy tính điện tử (thư điện tử, Trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc Cổng thông tin điện tử tỉnh...).
- Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị bằng điện thoại:
+ Chỉ thực hiện phản ánh, kiến nghị thông qua số điện thoại chuyên dùng đã công bố công khai.
+ Cán bộ, công chức tiếp nhận phải thể hiện trung thực nội dung phản ánh, kiến nghị được ghi vào Sổ theo dõi.
- Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị bằng Phiếu lấy ý kiến:
+ Chỉ áp dụng khi các cơ quan hành chính nhà nước muốn lấy ý kiến của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính cụ thể;
+ Được thực hiện thông qua một trong các phương thức sau: Gửi công văn lấy ý kiến; Lấy ý kiến qua phương tiện thông tin đại chúng; Gửi thông điệp dữ liệu qua thư điện tử, hoặc lấy ý kiến công khai trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.
+ Trước khi lấy ý kiến của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính cụ thể, các cơ quan hành chính nhà nước cần gửi văn bản thống nhất trước với Sở Tư pháp về nội dung và cách thức thực hiện gửi Phiếu lấy ý kiến.