Điều 16. Chi giáo dục, y tế:
- Căn cứ dự toán Ngân sách đã được HĐND tỉnh thông qua, Sở Tài chính Vật giá chủ trì phối hợp với các sở chủ quản để thống nhất về nguyên tắc, phương pháp phân bổ dự toán chi tiết cho các đơn vị thuộc ngành và các huyện theo mục lục Ngân sách Nhà nước. Sau đó, Giám đốc Sở Tài chính Vật giá và Giám đốc Sở chủ quản thông báo công khai dự toán phân bổ chi tiết đến các đơn vị thuộc ngành và các huyện.
- Năm 1999 tiếp tục thực hiện phân cấp nhiệm vụ chi về sự nghiệp giáo dục đào tạo, sự nghiệp y tế cho ngần sách cấp tỉnh. Chi cho sự nghiệp giáo dục đào tạo và sự nghiệp y tế ở huyện thực hiện cấp phát bằng hình thức cấp kinh phí Ủy quyền qua huyện. Chủ tịch UBND huyện là chủ tài khoản, Trưởng phòng Tài chính huyện là kế toán trưởng đối với các nguồn kinh phí được Ủy quyền.
1. Chi sự nghiệp giáo dục:
a) Đối với ngành giáo dục huyện:
Trên cơ sở dự toán tỉnh đã phân bổ, Chủ tịch UBND huyện giao cho Trưởng phòng Tài chính và Trưởng phòng Giáo dục lập dự toán chi tiết cho các cấp học (Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Phổ thông trung học, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm KT- TH- HN-DN và Phòng Giáo dục)
b) Để đảm bảo cho hoạt động chuyên môn của các cấp học, ngành học, chi thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi, tập huấn, hội họp và các khoản chi theo chế độ khác. Sở Tài chính Vật giá thống nhất với Sở Giáo dục Đào tạo quy định mức kinh phí được để lại cho Phòng Giáo dục được chi cả nội dung và mức cụ thể.
c) Đối với các đơn vị thuộc ngành, cấp tỉnh: Căn cứ vào dự toán được phân bổ, Sở Tài chính Vật giá cấp phát trực tiếp kinh phí cho các đơn vị.
d) Việc thực hiện đối với chế độ ưu đãi giáo viên ngoài biên chế ở các trường mầm non, giáo viên công tác ở miền núi, giáo viên đi học nâng cao trình độ, giáo viên giỏi và học sinh giỏi đạt thành tích cao thực hiện theo Quyết định số 4570/QĐ-UB ngày 8/11/1997 của UBND tỉnh. Giao cho Sở Tài chính Vật giá phối hợp với Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Sở Giáo dục đào tạo tính toán để cân đối vào dự toán ngân sách năm 1999 và có văn bản hướng dẫn việc quản lý cấp phát khoản chi này.
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu học phí, đơn vị phải có dự toán được cơ quan tài chinh đồng cấp phê duyệt thì Kho bạc Nhà nước mới thực hiện cấp phát.
2. Chi sự nghiệp y tế:
a) Đối với khoản chi sự nghiệp y tế cấp huyện:
Các khoản chi lương, phụ cấp, đóng góp bảo hiểm xã hội của cán bộ nhân viên tại các trung tâm y tế huyện và cán bộ y tế xã, phụ cấp y tế bản sẽ do Ngân sách tỉnh cân đối 100%. Riêng các khoản chi cho công tác chuyên môn (khám chữa bệnh) giao Sở Tài chính Vật giá phối hợp với Sở Y tế xây dựng định mức giường bệnh để đảm bảo chi cho hoạt động y tế và theo nguyên tắc sau:
- Đối với 6 huyện vùng núi cao, vùng sâu ngân sách cấp đủ 100% định mức giường bệnh.
- Đối với 4 huyện núi thấp: Ngân sách cấp cân đối 50% định mức giường bệnh.
- Các huyện còn lại được cân đối 30% định mức giường bệnh.
Phần chênh lệch về định mức giường bệnh của các huyện núi thấp và các huyện còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí, bảo hiểm y tế.
b) Đối với các khoản chi sự nghiệp y tế tuyến tỉnh:
Ngân sách đảm bảo chi các khoản lương, phụ cấp, các khoản chi phí sự nghiệp hợp lý cần thiết khác của các đơn vị sự nghiệp y tế. Các bệnh viện tuyến tỉnh chi cho công tác chuyên môn khám chữa bệnh được đảm bảo theo các tỷ lệ sau:
- Bệnh viện tâm thần 100%;
- Bệnh viện lao 80%;
- Bệnh viện nhi, Bệnh viện y học dân tộc 60%;
- Bệnh viện Hữu nghị đa khoa Việt Nam - Ba Lan và Bệnh viện 4 Phủ Quỳ 30%;
- Số còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí, bảo hiểm y tế;
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu viện phí đơn vị phải có dự toán được cơ quan tài chính đồng cấp phê duyệt thì Kho bạc Nhà nước mới thực hiện cấp phát.
- Ngành tài chính và các ngành chủ quản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động thu chi tại đon vị và thực hiện cống tác thẩm tra và xét duyệt quyết toán theo đúng chế độ quy định.