Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức liên quan
1. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp thẩm định, đề xuất, kiến nghị về cơ chế, chính sách đối với các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn Bên tiếp nhận viện trợ lập hồ sơ viện trợ, chủ trì thẩm định văn kiện chương trình, dự án, khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Chủ trì báo cáo kết quả thực hiện, công tác quản lý, sử dụng các khoản viện trợ trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Quy chế này.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quận tham mưu UBND tỉnh báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng viện trợ trên địa bàn tỉnh.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các khoản viện trợ trên địa bàn tỉnh; chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra tổng thể việc triển khai các khoản viện trợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa khi cần thiết, đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm trong quản lý và sử dụng nguồn viện trợ.
đ) Phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị cấp có thẩm quyền cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi Giấy đăng ký hoạt động, Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài khi có yêu cầu.
e) Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan giúp UBND tỉnh đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.
3. Sở Ngoại vụ
a) Là cơ quan đầu mối về xúc tiến vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh và các cơ quan liên quan vận động, tìm kiếm, đàm phán các khoản viện trợ và mở rộng các mối quan hệ hợp tác hữu nghị giữa tỉnh Thanh Hoá với các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường hợp tác và vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài kèm danh mục dự án ưu tiên kêu gọi viện trợ.
c) Chủ trì hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan liên quan hỗ trợ Bên cung cấp viện trợ thực hiện các hoạt động khảo sát, điều tra lập dự án và thiết lập quan hệ đối tác tại địa phương (nếu có) theo đề nghị của Bên tiếp nhận viện trợ hoặc ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.
d) Chủ trì, phối hợp và hướng dẫn Bên tiếp nhận viện trợ trong đàm phán, ký kết các khoản viện trợ theo quy định hiện hành của pháp luật. Hỗ trợ các thủ tục hành chính trong quá trình triển khai các các khoản viện trợ tại địa phương.
đ) Chủ trì tổng hợp kết quả vận động viện trợ trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Quy chế này.
e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị cấp có thẩm quyền cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi Giấy đăng ký hoạt động, Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.
g) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ các khoản viện trợ khi có yêu cầu; phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan chức năng hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân: nước ngoài về các vấn đề liên quan đến thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú và giải quyết các vấn đề liên quan theo quy định của pháp luật và các điều ước quốc tế.
4. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc quản lý tài chính đối với các khoản viện trợ.
b) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ khoản viện trợ, xác định khoản viện trợ thuộc hay không thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước; khả năng đóng góp vốn đối ứng (từ nguồn vốn chi thường xuyên); các nội dung về cơ chế tài chính trong nước đối với khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước.
c) Thực hiện quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và pháp luật về ngân sách Nhà nước, quản lý tài chính.
d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát việc quản lý tài chính đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước, đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm chế độ tài chính trong quản lý và sử dụng nguồn viện trợ trên địa bàn tỉnh.
5. Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh trong quá trình tiếp nhận, thực hiện các hoạt động viện trợ không hoàn lại trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan chức năng xử lý các vụ việc, hiện tượng, phương tiện, tài sản liên quan đến cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài và có yếu tố nước ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về an ninh trật tự đối với các hoạt động viện trợ và tiến hành các nhiệm vụ theo thâm quyên khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan tới việc tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ.
c) Chủ trì hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, tổ chức trong quá trình tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
d) Phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị cấp có thẩm quyền cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi Giấy đăng ký hoạt động, Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài khi có yêu cầu.
đ) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ khoản viện trợ theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đánh giá hiệu quả, tác động về an ninh, trật tự xã hội sau khi kết thúc thực hiện.
6. Sở Nội vụ
a) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ khoản viện trợ đối với các nội dung thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở Nội vụ; thẩm định sự phù hợp giữa mục đích viện trợ và chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Bên tiếp nhận viện trợ và khả năng tiếp nhận, tổ chức thực hiện của chủ khoản viện trợ đối với trường hợp Bên tiếp nhận viện trợ là các tổ chức hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện theo thẩm quyền quản lý Nhà nước của Sở Nội vụ.
b) Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan hướng dẫn và hỗ trợ các cơ quan, tổ chức Việt Nam chấp hành thực hiện đường lối, chính sách tôn giáo của Nhà nước trong quá trình tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ.
7. Sở Xây dựng
a) Chủ trì hướng dẫn chủ khoản viện trợ thực hiện thủ tục về đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng khi có yêu cầu.
b) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ viện trợ đối với dự án có cấu phần xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng và các nội dung thuộc phạm vi quản lý Nhà nước về xây dựng.
8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
a) Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh trong tiếp nhận, sử dụng các khoản viện trợ thực hiện đúng quy định về bảo vệ an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ các khoản viện trợ khi có yêu cầu.
9. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Phối hợp với cơ quan chủ trì trong thẩm định hồ sơ các khoản viện trợ liên quan đến quản lý hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn khu vực biên giới đất liền, biến, đảo khi có yêu cầu.
10. Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa: Chủ trì hướng dẫn, kiểm soát chi vốn viện trợ không hoàn lại thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước theo quy định tại Chương III và Chương IV Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ.
11. Các sở, ban, ngành và cơ quan liên quan
a) Về việc tham gia thẩm định hồ sơ viện trợ. Theo đề nghị của cơ quan chủ trì, có ý kiến thẩm định về tính phù hợp của mục tiêu chương trình, dự án, phi dự án với mục tiêu phát triển của ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý; những cam kết, điều kiện của các bên tham gia, sự phù hợp giữa mục đích viện trợ và chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Bên tiếp nhận viện trợ và khả năng tiếp nhận, tổ chức thực hiện của chủ khoản viện trợ; khả năng duy trì tính bền vững của chương trình, dự án sau khi kết thúc.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp nhận, sử dụng viện trợ đúng quy định.
c) Tích cực vận động, tìm kiếm đối tác viện trợ trên cơ sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cụ thể, kế hoạch thu hút và sử dụng nguồn vốn viện trợ từng năm, từng thời kỳ.
12. UBND cấp huyện
a) Tham gia thẩm định hồ sơ viện trợ: Theo đề nghị của cơ quan chủ trì, có ý kiến thẩm định về tính phù hợp của mục tiêu chương trình, dự án, phi dự án với mục tiêu phát triển của ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý, những cam kết, điều kiện của các bên tham gia, sự phù hợp giữa mục đích viện trợ và chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Bên tiếp nhận viện trợ và khả năng tiếp nhận, tổ chức thực hiện của chủ khoản viện trợ, khả năng duy trì tính bền vững của chương trình, dự án sau khi kết thúc.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các đơn vị trực thuộc tiếp nhận, sử dụng viện trợ theo quy định. Phối hợp với Sở Ngoại vụ tạo điều kiện cho Bên cung cấp viện trợ, Bên tiếp nhận viện trợ khảo sát, lập chương trình, dự án, phi dự án viện trợ triển khai trên địa bàn.
c) Chuẩn bị mặt bằng, cân đối vốn đối ứng bằng hiện vật hoặc tiền từ ngân sách được phân cấp để bố trí thực hiện các khoản viện trợ do UBND cấp huyện và các cơ quan trực thuộc thẩm quyền quản lý làm chủ khoản viện trợ.
13. Chủ khoản viện trợ
a) Chủ trì vận động, đàm phán, ký kết các khoản viện trợ khi được UBND tỉnh thống nhất chủ trương. Lập hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện các khoản viện trợ. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Điều 7 Quy chế này và các văn bản pháp luật có liên quan.
b) Phối hợp với Sở Ngoại vụ trong vận động, đàm phán, ký kết khoản viện trợ khi có yêu cầu. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong thẩm định kiện trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. văn
c) Tổ chức bộ máy thực hiện, chủ động cân đối nguồn lực (hiện vật, tiền) để bố trí vốn đối ứng thực hiện các khoản viện trợ theo cam kết với Bên cung cấp viện trợ.
d) Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về chất lượng, hiệu quả và tiến độ thực hiện các chương trình, dự án, phi dự án viện trợ đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật.