Điều 5. Nội dung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thuộc tỉnh, huyện và kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực hằng năm
1. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của tỉnh, huyện do Ủy ban nhân dân các cấp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Đánh giá hiện trạng trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội - môi trường, quản trị Nhà nước, quốc phòng - an ninh; tình hình triển khai và kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch của năm báo cáo;
b) Các vấn đề tồn hại, hạn chế cần giải quyết của địa phương, các vấn đề quan trọng các lĩnh vực cùng cấp được địa phương quan tâm và các nguyên nhân chính của các vấn đề đó;
c) Dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước trong ngắn hạn và trung hạn. Trên cơ sở đó, làm rõ những tác động của tình hình tới phát triển kinh tế - xã hội trong ngắn hạn và dài hạn của tỉnh, của từng ngành và của từng địa phương;
d) Xác định mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ của năm kế hoạch, bao gồm các cân đối lớn, hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch và các giải pháp nhằm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm đề ra phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các địa phương và quy hoạch phát triển từng ngành, lĩnh vực;
đ) Các chính sách và biện pháp thực hiện kế hoạch phải đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô của cả nước và sự phát triển bền vững của các ngành, lĩnh vực và từng địa phương;
e) Kế hoạch theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch;
g) Các phụ lục phục vụ cho việc phân tích, làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng và các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, gồm:
- Các bảng biểu thông tin (như các mẫu hiện đang được sử dụng).
- Khung kế hoạch (mẫu kèm theo).
- Khung kế hoạch theo dõi đánh giá (mẫu kèm theo).
2. Kế hoạch phát triển ngành hằng năm do các ngành tự xây dựng có cấu trúc tương tự với nội dung được quy định tại khoản 1 Điều này; đồng thời đi sâu phân tích làm rõ:
a) Phần đóng góp cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cùng cấp (tỉnh và huyện);
b) Phần tổ chức triển khai thực hiện trong nội bộ ngành;
c) Phần phụ lục bao gồm các biểu mẫu, khung kế hoạch, khung và kế hoạch theo dõi đánh giá kế hoạch của đơn vị mình tương tự như kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
3. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp tỉnh, cấp huyện và kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực:
a) Bộ chỉ tiêu kế hoạch của các cấp, các ngành phải đảm bảo phản ảnh rõ ràng và đầy đủ các mục tiêu cụ thể của các bản kế hoạch. Bộ chỉ tiêu bao gồm các chỉ tiêu tổng hợp và các chỉ tiêu chi tiết thuộc các các lĩnh vực chuyên môn của từng ngành, từng cấp. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phải đảm bảo lồng ghép đầy đủ các mục tiêu phát triển về bình đẳng giới, ưu tiên các đối tượng hộ nghèo, hộ người dân tộc, trẻ em. Các chỉ tiêu cần xây dựng trên các nguyên tắc là cụ thể- đo lường được - phân công được - khả thi - có mốc thời gian thực hiện;
b) Bộ chỉ tiêu kế hoạch hằng năm gồm các chỉ tiêu thống kê quốc gia và các chỉ tiêu hướng dẫn; các loại chỉ tiêu phản ánh kết quả và tác động, các chỉ tiêu đầu vào và đầu ra;
c) Bộ chỉ tiêu chủ yếu trong bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các cấp địa phương được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua bao gồm những chỉ tiêu tổng hợp, có tính liên ngành. Bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội còn bao gồm các chỉ tiêu chuyên ngành quan trọng do các ngành chuyên môn cùng cấp đóng góp vào phát triển phát triển kinh tế - xã hội địa phương;
d) Bộ chỉ tiêu chuyên ngành trong bản kế hoạch phát triển gồm các chỉ tiêu quan trọng mà ngành đóng góp cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cùng cấp, các chỉ tiêu chuyên ngành đóng góp cho kế hoạch ngành cấp trên và các chỉ tiêu chuyên môn cho từng lĩnh vực. Bộ chỉ tiêu kế hoạch phát triển ngành đồng thời đáp ứng yêu cầu và hướng dẫn của các Bộ, ngành, Trung ương;
đ) Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn các sở, ngành và địa phương về các nội dung mà kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cần có sự đóng góp của các ngành, đảm bảo tránh chồng chéo giữa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh và bản kế hoạch phát triển của các ngành, lĩnh vực.