Điều 25. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà n ước
1. Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Công bố danh mục dự án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh;
b) Giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng theo thẩm quyền;
c) Giải quyết kiến nghị của các sở, ngành, địa phương và các nhà đầu tư có liên quan đến dự án và thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý đầu tư theo các quy định hiện hành, cụ thể:
a) Hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ dự án đầu tư;
b) Thẩm định trình UBND tỉnh xem xét quyết định chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư;
c) Theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện mục tiêu, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư quy định tại quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện đầu tư từ khâu đăng ký hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đến khi dự án đi vào hoạt động;
d) Tổ chức giao ban giữa các ngành và địa phương có liên quan để thống nhất đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án và kiến nghị UBND tỉnh xử lý thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc nội dung đăng ký đầu tư đối với các dự án UBND tỉnh cấp do không thực hiện đúng nội dung cam kết;
đ) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động xúc tiến đầu tư.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan trong việc xây dựng chính sách và hướng dẫn thực hiện các quy định về quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý tài nguyên và môi trường liên quan đến hoạt động đầu tư; giải quyết các thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định;
b) Thẩm tra và có ý kiến bằng văn bản về các vấn đề liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý tài nguyên và môi trường của các dự án đầu tư;
c) Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý tài nguyên và môi trường liên quan đến hoạt động đầu tư;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, khai thác sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường.
4. Sở Xây dựng
a) Phối hợp với cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định các nội dung dự án liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành để UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư;
b) Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện hồ sơ lập quy hoạch chi tiết, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và tổ chức thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành;
c) Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, quy phạm về xây dựng liên quan đến hoạt động đầu tư;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực xây dựng đối với dự án đầu tư.
5. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh các cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư các dự án theo quy định của pháp luật;
b) Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán, thuế và hải quan liên quan đến hoạt động đầu tư;
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong lĩnh vực thuế, phí và lệ phí, thủ tục hải quan, quản lý tài chính và hoạt động tài chính khác;
d) Thực hiện ghi thu, ghi chi tiền bồi thường giải phóng mặt bằng vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất phải nộp cho các nhà đầu tư theo quy định;
đ) Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán liên quan đến hoạt động đầu tư.
6. Cục Thuế
a) Kiểm tra, xác định nghĩa vụ tài chính và thực hiện chế độ miễn giảm (nếu có) thông báo nghĩa vụ tài chính, hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng quy định. Phối hợp với các ngành liên quan trong việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính trong việc xác định số tiền ứng trước của nhà đầu tư cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong lĩnh vực thuế, phí và lệ phí, quản lý tài chính và các hoạt động khác có liên quan.
7. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
a) Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các hồ sơ thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thủ tục về xây dựng, đất đai, môi trường và các thủ tục khác đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban;
b) Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện dự án của nhà đầu tư;
c) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
d) Đánh giá hiệu quả đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
8. Cục Hải quan tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong lĩnh vực hải quan và các hoạt động khác có liên quan.
9. Các sở, ngành có liên quan khác.
a) Xây dựng hệ thống các biểu mẫu về các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa để nhà đầu tư được biết;
b) Theo chức năng, nhiệm vụ được giao hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các hồ sơ, thủ tục và kịp giải quyết hồ sơ, thủ tục, những khó khăn vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các nhà đầu tư thực hiện dự án;
c) Khi nhận được văn bản đề nghị phối hợp thẩm định của cơ quan đầu mối, phải kịp thời tổ chức thẩm định, có ý kiến bằng văn bản đúng thời gian quy định và chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định của mình (nội dung văn bản thẩm định phải cụ thể, rõ ràng, đúng trọng tâm theo phạm vi quản lý của ngành, địa phương, đơn vị và phải có ý kiến đề xuất phương án cụ thể, các yêu cầu, điều kiện để thực hiện dự án); sau thời hạn quy định, nếu cơ quan được xin ý kiến thẩm định không có văn bản gửi cơ quan đầu mối thì được xem là thống nhất với nội dung dự án do cơ quan đầu mối chủ trì thẩm định gửi và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về lĩnh vực quản lý nhà nước của mình.
10. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Giải quyết yêu cầu của các sở, ngành và kiến nghị của chủ đầu tư có liên quan đến dự án đầu tư thực hiện trên địa bàn;
b) Quản lý nhà nước về đầu tư trên địa bàn; phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, nắm tình hình và báo cáo kết quả triển khai thực hiện dự án trên địa bàn;
c) Phối hợp với nhà đầu tư và các ngành liên quan tiến hành các thủ tục về bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ dự án;
d) Hướng dẫn người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định nêu trên; giải quyết theo thẩm quyền việc giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp nhà đầu tư thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cấp huyện;
đ) Chủ trì phối hợp với chủ đầu tư tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư;
e) Chỉ đạo các phòng ban, đơn vị trực thuộc giải quyết hồ sơ đảm bảo đúng thời gian quy định;
g) Xử lý các vi phạm thuộc thẩm quyền hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý nếu vượt thẩm quyền;
h) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trong việc giám sát thi công, kiểm tra chất lượng công trình đối với các dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở và các công trình xây dựng khác theo quy định của Luật Xây dựng.
11. UBND cấp xã
a) Báo cáo về hiện trạng khu đất thực hiện dự án, có ý kiến kịp thời các nội dung khi được các sở, ngành liên quan yêu cầu;
b) Tuyên truyền, phổ biến tạo sự đồng thuận của nhân dân trong vùng dự án;
c) Tham gia thực hiện công tác bồi thường, GPMB theo quy định của pháp luật.
12. Các sở, ban, ngành địa phương, trên cơ sở quy định tại Quyết định này và các quy định có liên quan rà soát các quy định về trình tự, thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm giải quyết của ngành, địa phương, đơn vị, báo cáo cơ quan có thẩm quyền, điều chỉnh phù hợp. Chịu trách nhiệm công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử và tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các sở, ban, ngành, địa phương để các nhà đầu tư được biết.