Điều 8. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ
1. Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận hồ sơ đề nghị thử nghiệm có kiểm soát (sau đây gọi là cơ quan tiếp nhận); chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn có liên quan để thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.
2. Hình thức thẩm định
Tùy thuộc vào loại hình, quy mô, tính chất và mức độ rủi ro của dự án thử nghiệm có kiểm soát thì cơ quan thẩm định được lựa chọn hoặc kết hợp theo một trong ba hình thức thẩm định như sau:
a) Tự thẩm định:
(1) Cơ quan, tổ chức thẩm định sử dụng bộ máy, nhân lực, nguồn lực của mình để thực hiện thẩm định phương án thử nghiệm có kiểm soát thông qua việc xin ý kiến các cơ quan chuyên môn của Thành phố, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan; hoàn tất việc thẩm định hồ sơ đăng ký cho phép thử nghiệm có kiểm soát (bao gồm cả việc kiểm tra thực tế nếu cần thiết);
(2) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố phải trả lời cụ thể về tất cả nội dung do cơ quan chủ trì thẩm định xin ý kiến.
b) Thành lập hội đồng:
(1) Sở Khoa học và Công nghệ thành lập các hội đồng sau: Hội đồng thẩm định cho phép thử nghiệm có kiểm soát, Hội đồng thẩm định gia hạn thử nghiệm có kiểm soát, Hội đồng thẩm định điều chỉnh thử nghiệm có kiểm soát, Hội đồng thẩm định chấm dứt trước hạn thử nghiệm có kiểm soát, Hội đồng thẩm định hoàn thành thử nghiệm; Hội đồng đánh giá hoàn thiện pháp luật để đánh giá những vấn đề liên quan đến hoàn thiện pháp luật sau khi hoàn thành thử nghiệm có kiểm soát đối với từng dự án thử nghiệm;
(2) Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Hội đồng tư vấn độc lập khi xảy ra sự cố, rủi ro, thiệt hại để giúp xem xét đánh giá lại quy trình tổ chức thực hiện thử nghiệm có kiểm soát; việc loại trừ, miễn trừ trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân nếu có rủi ro, thiệt hại về trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình sự xảy ra trong quá trình thử nghiệm có kiểm soát theo quy định của Luật Thủ đô và các văn bản pháp luật khác về thử nghiệm có kiểm soát có liên quan;
(3) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố phải cử nhân sự tham gia hội đồng theo đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ.
c) Thuê hoặc mời tổ chức tư vấn thẩm định:
(1) Tổ chức tư vấn thẩm định phương án thử nghiệm có kiểm soát phải có tư cách pháp nhân, có năng lực, chuyên môn và kinh nghiệm tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá, tư vấn về nội dung đổi mới sáng tạo;
(2) Việc tư vấn đánh giá các nội dung thẩm định thử nghiệm có kiểm soát được thực hiện theo hợp đồng giữa cơ quan, tổ chức thẩm định và tổ chức tư vấn thẩm định;
(3) Trách nhiệm của tổ chức tư vấn thẩm định: Phải bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ, khách quan; tuân thủ liêm chính khoa học và đạo đức nghề nghiệp trong toàn bộ quá trình đánh giá; không được tiết lộ thông tin, sử dụng nội dung hồ sơ ngoài phạm vi đánh giá; chịu trách nhiệm bảo mật thông tin theo quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan có thẩm quyền về chất lượng chuyên môn và kết quả đánh giá; khi để xảy ra sai phạm, phải bồi hoàn mọi chi phí bao gồm cả chi phí khắc phục và chịu các chế tài theo hợp đồng và quy định của pháp luật;
(4) Tổ chức tư vấn thẩm định gửi văn bản kiến nghị với cơ quan, tổ chức thẩm định về nội dung được cho phép thử nghiệm có kiểm soát, thời gian, tiến độ và các kết quả đầu ra của thử nghiệm có kiểm soát; mức và loại hình hỗ trợ, hồ sơ thanh toán (nếu cần thiết) đối với từng phương án thử nghiệm có kiểm soát được cho phép thử nghiệm;
(5) Tổ chức tư vấn thẩm định có trách nhiệm trả lời bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức thẩm định.
3. Thành phần các hội đồng theo điểm b khoản 2 Điều này được quy định như sau:
a) Hội đồng thẩm định gồm các thành viên hội đồng, trong đó có 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch, Ủy viên phản biện và Ủy viên hội đồng, số lượng thành viên hội đồng do cơ quan thành lập hội đồng quyết định. Trường hợp cần thiết, cơ quan thành lập hội đồng mời thêm đại biểu tham dự là đại diện các cơ quan, tổ chức, chuyên gia độc lập có liên quan đến lĩnh vực thử nghiệm có kiểm soát;
b) Các thành viên đã tham gia Hội đồng thẩm định cho phép thử nghiệm có kiểm soát ban đầu được ưu tiên mời tham gia các Hội đồng thẩm định: điều chỉnh, gia hạn, chấm dứt, hoàn thành thử nghiệm có kiểm soát của từng dự án thử nghiệm; Hội đồng hoàn thiện pháp luật, Hội đồng tư vấn độc lập. Quy chế tổ chức, nguyên tắc làm việc, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các hội đồng được quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị quyết này;
c) Thời gian hoạt động của các hội đồng thẩm định được xác định từ khi thành lập cho đến khi kết thúc thử nghiệm có kiểm soát.