Quyết định 57/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị của Công an huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thể hiện hành vi vi phạm pháp luật của Trần Văn L như sau:

Ngày 05/8/2022 Chủ tịch UBND xã Q, huyện Tràng Định ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã đối với Trần Văn L thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 05/8/2022 về hành vi xức phạm danh dự, nhân phẩm của người khác.

Ngày 17/7/2022 Trần Văn L bị Ủy ban nhân dân xã Q ra Quyết định số 271/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; ngày 20/7/2022 Trần Văn L tiếp tục bị Ủy ban nhân dân xã Q ra Quyết định số 272/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; ngày 28/7/2022 Trần Văn L bị Công an huyện Tràng Định lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác. Do đó, ngày 05/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Q đã có Quyết định số 257/QĐ-UBND chấm dứt biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã đối với Trần Văn L để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Trần Văn L, sinh năm 1974, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã Q, huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đã có hành vi vi phạm pháp luật nhiều lần nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Nhiều lần bị Công an xã Q ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; trong thời gian bị Chủ tịch UBND xã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn lại tiếp tục có hành vi vi phạm bị Công an thị trấn lập biên bản vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Trần Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an, thời gian giáo dục bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Trần Văn L trình bày ý kiến: Nhất trí đi giáo dục 24 tháng để không phải ở nhà làm việc.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Văn L được thực hiện như sau:

Trần Văn L bị xử phạt hành chính nhiều lần về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, đã bị Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Tràng Định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Q thời hạn 03 tháng từ ngày 05/8/2022, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã thì Trần Văn L tiếp tục nhiều lần như chửi bới, xúc phạm nhân phẩm của người khác. Các hành vi trên đều chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị Công an xã Q, huyện Tràng Định lập biên bản vi phạm hành chính. Gia đình Trần Văn L có đơn trình báo công an xã Q đề nghị giải quyết đối với hành vi của Trần Văn L, đến ngày 07/10/2022 Công an huyện Tràng Định đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L.

Hồ sơ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đề nghị sau khi được Công an huyện Tràng Định kiểm tra đã chuyển hồ sơ và có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tràng Định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L tại cơ sở giáo dục bắt buộc – Bộ Công an tại xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Hồ sơ đã đảm bảo đúng điều kiện, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có đủ năng lực trách nhiệm hành chính; có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác nhiều lần. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, trong thời gian đó tiếp tục có hành vi vi phạm. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Trần Văn L có nơi cư trú ổn định; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn vi phạm nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q và Công an xã Q có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Xét về nhân thân: Trần Văn L có nhân thân xấu, Tại Quyết định số: 271/QĐ-XPHC ngày 17/7/2022 của Công an xã Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác. Tại Quyết định số 272/QĐ-XPHC ngày 20/7/2022 của Công an xã Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, ngày 22/7/2022 Ủy ban nhân dân xã Q lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác. Tại Quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của Chủ tịch UBND xã Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Qhời hạn 03 tháng, kể từ ngày 05/8/2022. Ngày 04/10/2022 Công an xã Q lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi gây tổn hại cho sức khỏe của người khác. Ngày 05/10/2022, Chủ tịch UBND xã Q đã ra Quyết định số 257/QĐ-CDXPTT về việc chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Văn L.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Trần Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Trần Văn L có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trần Văn L trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Trần Văn L vào vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Công an huyện Tràng định. Xét đề nghị của Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Trần Văn L đã gây ra nên được chấp nhận.

Căn cứ quy định tại Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 46, 48, 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP, ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Khoản 2 Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Trần Văn L; sinh năm 1974; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã Q, huyện T, tỉnh L.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc - Bộ Công an, địa chỉ: Xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn.