Quyết định 53/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” thụ lý số 57/2021/XLHC ngày 21 tháng 9 năm 2021 thể hiện:

Ngày 03/4/2021, Trương Văn T có hành vi say rượu la hét, chửi bới, đe dọa người đi đường tại khu vực thuộc khu phố 7, phường M N, thành phố Phan Thiết gây mất an ninh trật tự công cộng. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, ngày 03/4/2021 Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt hành chính số 0016503/QĐ-XPVPHC với hình thức là “Phạt tiền”, mức phạt là 750.000 đồng. Trương Văn T chưa chấp hành việc đóng phạt.

Ngày 08/4/2021, Trương Văn T có hành vi say rượu, la hét, chửi bới người đi đường ở khu vực chợ M N thuộc khu phố 5, phường M N, thành phố Phan Thiết gây mất an ninh trật tự công cộng. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, ngày 08/4/2021 Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt hành chính số 0016504/QĐ-XPVPHC với hình thức là “Phạt tiền”, mức phạt là 750.000 đồng. Trương Văn T chưa chấp hành việc đóng phạt.

Ngày 10/4/2021, Trương Văn T có hành vi la hét, chửi bới trước cổng UBND phường M N gây mất an ninh trật tự công cộng. Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính và đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Trương Văn T vào diện quản lý theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 29/4/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M N, thành phố Phan Thiết ban hành Quyết định số 128/QĐ-UBND về việc áp dụng biện biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trương Văn T vì có hành vi gây mất an ninh trật tự công cộng, trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày 29/4/2021 đến ngày 29/10/2021.

Tuy nhiên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường,thị trấn của Chủ tịch UBND phường M N thì Trương Văn T không có biểu hiện tiến bộ, sửa chữa sai phạm, mà vẫn tiếp tục có hành vi gây mất an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể:

Ngày 13/5/2021, Trương Văn T có hành vi cầm dao rọc giấy, la hét, đe dọa người đi đường trước cổng UBND phường M N gây mất an ninh trật tự công cộng. Công an phường M N đã lập biên bản sự việc, biên bản lấy lời khai, Trương Văn T đã thừa nhận hành vi của mình như đã nêu trên. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, ngày 13/5/2021 Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt hành chính số 0016512/QĐ-XPVPHC với hình thức là “Phạt tiền”, mức phạt là 750.000 đồng. Trương Văn T chưa chấp hành việc đóng phạt.

Ngày 19/5/2021, Trương Văn T có hành vi chửi bới, la hét, đe dọa người đi đường trước nhà nghỉ Thành Trung thuộc khu phố 5, phường M N, thành phố Phan Thiết gây mất an ninh trật tự công cộng. Công an phường M N đã lập biên bản sự việc, biên bản lấy lời khai, Trương Văn T đã thừa nhận hành vi của mình như đã nêu trên. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, ngày 19/5/2021 Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt hành chính số 0016513/QĐ-XPVPHC với hình thức là “Phạt tiền”, mức phạt là 750.000 đồng. Trương Văn T chưa chấp hành việc đóng phạt.

Ngày 13/8/2021, Trương Văn T có hành vi say rượu, chửi bới và đòi đánh anh Trịnh Bảo Đạt, sinh năm 1989, HKTT; Khu phố 6, phường M N, thành phố Phan Thiết trước tiệm sửa xe của anh Đạt tại khu phố 6, phường M N, thành phố Phan Thiết. Công an phường M N đã lập biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính đối với anh Trịnh Bảo Đạt, Trương Văn T đã có bản tự khai thừa nhận hành vi của mình như đã nêu ở trên. Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, ngày 13/8/2021 Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trương Văn T.

Ngày 20/8/2021, Chủ tịch UBND phường M N, thành phố Phan Thiết ban hành Quyết định số 988/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trương Văn T. Cùng ngày 20/8/2021, Chủ tịch UBND phường M N, thành phố Phan Thiết ban hành Quyết định số 990/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý giáo dục đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T.

Ngày 20/8/2021, Chủ tịch UBND phường M N, thành phố Phan Thiết ban hành Thông báo số 132/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và tống đạt hợp lệ cho Trương Văn T.

Ngày 20/8/2021, Chủ tịch UBND phường M N, thành phố Phan Thiết ban hành văn bản số 1518/ĐN-UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Trưởng phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết.

Ngày 14/9/2021, Phòng Tư pháp thành phố Phan Thiết ban hành Thông báo số 417/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Trưởng Công an thành phố Phan Thiết.

Ngày 20/9/2021, Trưởng Công an thành phố Phan Thiết ban hành văn bản số 2314/CATP-ĐTTH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.

Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện Công an thành phố Phan Thiết trình bày: Trương Văn T là đối tượng liên tục vi phạm gây mất an ninh trật tự tại địa phương, mặc dù đã được cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, đưa vào quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn để răn đe, giáo dục nhưng Trương Văn T vẫn không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Do đó, cần thiết phải đưa Trương Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc để nhận được sự giúp đỡ, giáo dục, tạo điều kiện cho Tuấn sữa chữa, tiến bộ. Công an thành phố Phan Thiết đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T với thời hạn 24 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Trương Văn T đã tuân thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị cho thấy đủ cơ sở để xác định Trương Văn T là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi gây mất an ninh trật tự tại địa phương nên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T.

XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Trương Văn T; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Công an thành phố Phan Thiết; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết nhận thấy:

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Trương Văn T là đối tượng nhiều lần vi phạm gây mất an ninh trật tự công cộng, trong 5 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 8/2021, đối tượng đã 6 lần vi phạm trật tự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho Tuấn được giáo dục nhưng Tuấn không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại địa phương. Vì vậy, chủ tịch UBND phường M N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T là phù hợp với quy định tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 13/8/2021, Trương Văn T có hành vi say rượu, chửi bới và đòi đánh anh Trịnh Bảo Đạt trước tiệm sửa xe của anh Đạt tại khu phố 6, phường M N, thành phố Phan Thiết. Công an phường M N đã lập biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính đối với anh Trịnh Bảo Đạt, Trương Văn T đã có bản tự khai thừa nhận hành vi của mình như đã nêu ở trên. Ngày 13/8/2021, căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Công an phường M N đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trương Văn T. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì hành vi của Trương Văn T còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Xét thấy, Trương Văn T có đủ khả năng nhận thức rõ việc gây mất an ninh, trật tự công cộng tại địa phương là hành vi vi phạm pháp luật, mặc dù đã bị Công an phường M N xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, bị Ủy ban nhân dân phường M N áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để quản lý, giáo dục nhưng trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương thì Tuấn vẫn không có biểu hiện tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm. Hành vi của Trương Văn T không những xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người khác được pháp luật bảo vệ mà còn ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.

Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện giúp đỡ cho Trương Văn T được giáo dục, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp cho Trương Văn T sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, lao động và sinh hoạt lành mạnh.

Căn cứ Điều 93, Điều 94, Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính, xét thấy Công an thành phố Phan Thiết, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ theo các quy định tại:

- Điều 3, điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, Điều 94, Điều 101; Điều 102; Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 12, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

- Điều 1, Điều 2, Điều 26, Điều 27 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc;

- Căn cứ vào Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 10/12/2020; Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự - Trật tự an toàn xã hội, tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy và phòng chống bạo lực gia đình.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trương Văn T.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày niêm yết quyết định.

- Công an thành phố Phan Thiết có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Thiết có trách nhiệm đưa Trương Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc A1. Địa chỉ: Xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên.