Quyết định 51/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Bản thân Phạm Đình H sinh sống tại địa chỉ số 171/143 khu phố B Đ 3, phường A B, thành phố D A, tỉnh Bình Dương và thường xuyên vi phạm hành chính trên lĩnh vực an ninh trật tự cụ thể như sau:

- Ngày 21/10/2019, Uỷ ban nhân dân phường A B, thị xã D A (nay là thành phố D A) ra Quyết định xử phạt hành chính số: 407/QĐ-XPHC đối với Hành về hành vi “Xâm hại đến sức khỏe người khác”;

- Ngày 17/01/2020, Công an phường A B, thị xã D A (nay là thành phố D A) ra Quyết định xử phạt hành chính số: 31/QĐ-XPHC đối với Hành về hành vi “Gây rối trật tự tại khu dân cư”;

- Ngày 09/02/2020, Phạm Đình H tiếp tục thực hiện hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác” đồng thời quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, xã, thị trấn đối với Phạm Đình H.

- Đến ngày 20/4/2020, Phạm Đình H lại tiếp tục có hành vi “Xâm hại đến sức khỏe người khác” và và bị Công an phường A B, thành phố D A lập biên bản vi phạm hành chính, tham mưu Chủ tịch UBND phường A B ban hành Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Do vậy, ngày 29/7/2020 Công an thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Văn bản đề nghị số: 02/ĐN-CATX (HS) về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Đinh H và giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Đình H, đề nghị đưa Phạm Đình H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 16 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đối với người bị đề nghị Phạm Đình H, Tòa án đã triệu tập tham gia phiên họp vào các ngày 06/8/2020 và ngày 13/8/2020 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Phạm Đình Hà vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Công an thành phố D A, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thành phố Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Đình H là đối tượng có nơi cư trú, có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của công dân và vi phạm trật tự, an toàn xã hội 04 lần trong vòng 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án thì Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Đình H lập ngày 20/4/2020 do Hành có hành vi “Xâm hại đến sức khỏe người khác”. Do vậy ngày 29/7/2020 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được qui định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Tòa án triệu tập người bị đề nghị Phạm Đình H tham gia phiên họp vào các ngày 06/8/2020 và ngày 13/8/2020 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu thu thập được trong quá trình giải quyết hồ sơ xử lý vi phạm hành chính, bản tự khai, biên bản lấy lời khai của Phạm Đình H (Tại bút lục số 07, 21, 22, 33, 34, 66, 67) có cơ sở xác định: Bản thân Phạm Đình H là đối tượng có nơi cư trú tại địa chỉ số 171/143 khu phố B Đ 3, phường A B, thành phố D A, tỉnh Bình Dương, từ ngày 21/10/2019 đến ngày 20/4/2020, Phạm Đình H đã 04 lần bị UBND, Công an phường A B, thành phố D A, tỉnh Bình Dương lập biên bản vi phạm hành chính (trong đó 03 lần ra quyết định xử phạt hành chính) vì có hành vi xâm hại sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác và vi phạm trật tự, an toàn xã hội, việc này đã vi phạm qui định tại khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 94 và điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015-NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án đồng thời vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Do vậy việc Công an thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Phạm Đình H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Phạm Đình H có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Phạm Đình Hà có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Đối với ý kiến của đại diện Công an thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương trong việc đưa Phạm Đình H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Đình H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày Phạm Đình H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Dĩ An, Cơ sở giáo dục xã A Th 1, huyện C L D, tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm thi hành quyết định này./.