Quyết định 43/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Toàn Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Toàn Văn N vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 07/6/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Toàn Văn N.

Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường thị trấn, Toàn Văn N lại liên tiếp có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 31/8/2021 Toàn Văn N có hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình”. Hành vi này đã bị Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính và Trưởng Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000 (bẩy trăm năm mươi nghìn) đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình”.

Ngày 02/9/2021 Toàn Văn N lại tiếp tục có hành vi “Xâm hại sức khỏe của thành viên trong gia đình”. Hành vi này đã bị Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính.

Biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 07/9/2021, kết quả xét nghiệm âm tính (không có ma túy).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Toàn Văn N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật (đã vi phạm 02 lần trong 06 tháng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng Toàn Văn N trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Văn Lãng đề nghị Tòa án huyện Văn Lãng ra quyết định đưa Toàn Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Toàn Văn N đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật, người tham gia phiên họp không chấp hành đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của pháp lệnh trình tự thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo hồ sơ đề nghị của Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, mức đề nghị từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.

Người bị đề nghị Toàn Văn N vắng mặt, nhưng tại bản tường trình và các biên bản ghi lời khai anh Toàn Văn N thừa nhận những hành vi vi phạm và đã được bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, do bản thân có sử dụng ma túy đang điều trị uống thuốc Methadone và có được xin tiền vợ. Do tức vợ đi cặp bồ, nên anh mới đánh vợ.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Toàn Văn N được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 07/QĐ-UBND ngày 07/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Toàn Văn N phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ có các tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Toàn Văn N thể hiện rõ về việc sử dụng ma túy gây mất trật tự và hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm và xâm hại sức khỏe cho thành viên trong gia đình trong 06 tháng, trong đó có 02 lần vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Toàn Văn N.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 07/6/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1990, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Toàn Văn N là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Toàn Văn N là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây nên hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Toàn Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã, phường, thị trấn Toàn Văn N lại liên tiếp có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Toàn Văn N là người có 01 tiền án, có 01 tiền sự; bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Xác định Toàn Văn N là người có nhân thân xấu.

Bản thân Toàn Văn N có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Toàn Văn N cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Toàn Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Toàn Văn N đã gây ra, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Toàn Văn N trong một thời gian nhất định để Toàn Văn N có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Toàn Văn N trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa tội phạm chung.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11, Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

[

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Toàn Văn N, sinh ngày 23 tháng 01 năm 1990; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Tổng cục VIII - Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.