Quyết định 40/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Hồ sơ thể hiện: Ngày 31/8/2017, Chủ tịch UBND phường Đ, thị xã D ra Quyết định số 343/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Danh T vì có hành vi “Hủy hoại tài sản, sức khỏe của công dân; vi phạm trật tự, an toàn xã hội”, thời hạn giáo dục tại phường 03 tháng kể từ ngày 31/8/2017. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường, Danh T tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính về an ninh trật tự 03 lần, cụ thể như sau:

- Ngày 11/12/2017, Danh T bị Công an phường Đ, thị xã D ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 300/QĐ-XPHC về hành vi “Đánh đập gây thương tích cho thành viên trong gia đình”;

- Ngày 20/12/2017, Danh T bị Công an phường Đ, thị xã D tiếp tục ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 301/QĐ-XPHC về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”.

- Ngày 19/3/2018, Danh T bị Công an phường Đ, thị xã D tiếp tục lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”.

Căn cứ vào những vi phạm hành chính của Danh T, ngày 17/5/2018 Công an thị xã Dĩ An ban hành Đề nghị số 05/ĐN-CATX (HS) về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Danh T và giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Danh T, đề nghị đưa Danh T vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 18 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An:

Về thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về nội dung: Thống nhất với Công an thị xã Dĩ An về việc đưa Danh T đi giáo dục bắt buộc, đề nghị thời gian đưa đi giáo dục bắt buộc đối với Danh T là 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Danh T vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Công an thị xã Dĩ An lập đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Danh T là đối tượng có nơi cư trú ổn định, có hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội 03 lần trong vòng 06 tháng, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý, xem xét, quyết định đối với hồ sơ trên là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính đối với Danh T lập ngày 19/3/2018 do có hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”. Do đó, ngày 17/5/2018 Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục xem xét việc vắng mặt của người bị đề nghị tại phiên họp:

Do Danh T thường xuyên vắng mặt ở nơi cư trú, ngày 18/5/2018 Tòa án tiến hành niêm yết Thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 38/TB-TLHS ngày 17/5/2018 cho Danh T. Ngày 22/5/2018, Tòa án tiến hành niêm yết Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ-TA ngày 21/5/2018 cho Danh T, nội dung đúng 14 giờ ngày 28/5/2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng Danh T vắng mặt không có lý do. Ngày 29/5/2018, Tòa án tiến hành niêm yết Thông báo về việc hoãn phiên họp số 15/TB-TLHS ngày 28/5/2018 và thông báo cho Danh T đúng 10 giờ ngày 04 tháng 6 năm 2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng Danh T vẫn vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 5, khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An quyết định mở phiên họp giải quyết vắng mặt Danh T.

Về nội dung xem xét:

Tại phiên họp, Danh T vắng mặt nhưng căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu thu thập được trong quá trình giải quyết hồ sơ xử lý vi phạm hành chính, biên bản ghi lời khai, bản tự khai của Danh T (tại bút lục số 18, 19, 20) có cơ sở xác định: Bản thân Danh T là đối tượng có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân phường Đ, thị xã D ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời gian 03 tháng, sau khi chấp hành xong tiếp tục vi phạm. Từ ngày 07/12/2017 đến ngày 19/3/2018, Danh T đã 03 lần bị Công an phường Đ, thị xã D lập biên bản vi phạm hành chính (trong đó 02 lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính) vì có hành vi “Đánh đập gây thương tích cho thành viên trong gia đình”, “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”. Hành vi của Danh T đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, quy định tại khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 94 và điểm a khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đồng thời vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Do đó, việc Công an thị xã Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An xem xét, quyết định đưa Danh T vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên, khi quyết định cần xem xét Danh T có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Danh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được qui định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Danh T chưa có tiền án, tiền sự, là người dân tộc Khơ me, không biết chữ nên nhận thức pháp luật có phần hạn chế. Bản thân là người có nhân thân xấu thể hiện nhiều lần gây mất trật tự trị an tại địa phương và bị chính quyền địa phương xử phạt vi phạm hành chính.

Đối với ý kiến của đại diện Công an thị xã Dĩ An về việc đưa Danh T vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết và có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Danh T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày Tòa án niêm yết quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương và Cơ sở giáo dục bắt buộc Cồn Cát, thuộc xã An Thạnh 1, huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm thi hành quyết định này.