Quyết định 35/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C đối với ông Trần Văn M đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:

- Ngày 16/9/2023 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc khóm 1, thị trấn Trà C, huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh, bị Công an thị trấn Trà C kiểm tra phát hiện ông Trần Văn M sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 18/9/2023, Công an thị trấn Trà C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số:14/QĐ-XPVPHC với số tiền 1.500.000 đồng (chưa nộp phạt)

- Ngày 18/9/2023 Công an thị trấn Trà C ra Thông báo số: 08/TB-CATT về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 18/9/2023 Công an thị trấn Trà C đề nghị về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 18/9/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C ban hành Quyết định số: 279/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Trần Văn M trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 18/9/2023.

- Ngày 08/10/2023 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an thị trấn Trà C tiến hành kiểm tra chất ma túy trong cơ thể đối với ông Trần Văn M, kết quả dương tính với chất ma túy đá. Công an thị trấn Trà C lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 15/QĐ-XPVPHC với số tiền 2.000.000 đồng (chưa nộp phạt) và đề nghị Trung tâm y tế huyện Trà C xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Trần Văn M. Ngày 09/10/2023 Trung tâm y tế huyện Trà C có phiếu trả lời kết quả ông Trần Văn M có nghiện ma túy với kết quả xét nghiệm Amphetamin dương tính.

- Ngày 10/10/2023 Công an thị trấn Trà C đề nghị về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 10/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C ban hành Quyết định số: 302/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Trần Văn M.

- Ngày 10/10/2023 có biên bản về việc hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C.

- Ngày 18/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế, nhưng ông Trần Văn M không đăng ký tự nguyện.

- Ngày 18/10/2023 Công an thị trấn Trà C ra Thông báo số: 04/TB-CATT về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 18/10/2023 bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 18/10/2023 Công an thị trấn Trà C có đề nghị số: 24/ĐN-CATT về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

- Ngày 18/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C ra Quyết định số: 304/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

- Ngày 23/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C đề nghị số: 96/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

- Ngày 24/10/2023 Phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Trà C có đề nghị số: 35/ĐN-LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn M.

Tại phiên họp: Ông Trần Vũ Phương là người đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Trà C trình bày: Ông Trần Văn M là đối tượng nghiện ma túy, tại các bản tường trình của ông Trần Văn M cũng đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hút đã bị cơ quan chức năng xử phạt hành chính, nhưng chưa chấp hành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái pháp chất ma túy và giúp đỡ để ông M từ bỏ ma túy. Tuy nhiên trong quá trình chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục, giúp đỡ người sử dụng trái phép chất ma túy tại thị trấn Trà C, nhưng đến ngày 08/10/2023 ông Trần Văn M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và được Trung tâm ý tế huyện Trà C xác định ông M nghiện ma túy, loại ma túy Amphetamin, ông M không thực hiện cai nguyện tự nguyện, mặc dù đã được hướng dẫn đăng ký. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M là 18 (Mười tám) tháng.

Người bị đề nghị ông Trần Văn M vắng mặt tại phiên họp nhưng có bản tường trình: Thừa nhận đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 16/9/2023, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, từng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại thị trấn Trà C. Đến ngày 08/10/2023 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đến ngày 18/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, nhưng ông Trần Văn M không tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Ngoài ra theo hồ sơ đề nghị áp dụng của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C đề nghị việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M là đúng quy định, đề nghị chủ tọa phiên họp áp dụng quy định của Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 3, Điều 23 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C là 18 (Mười tám) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa.

Về thời hiệu và đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 6 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành theo Nghị định của Chính phủ.

Tại phiên họp ông Trần Văn M vắng mặt không có lý do. Theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 8, Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại các điều 96, 103, 104, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ như: Các biên bản kiểm tra chất ma túy, biên bản làm việc, biên bản vi phạm hành chính, kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người sử dụng trái phép chất ma túy, các tờ tường trình của người bị đề nghị, phiếu trả lời kết quả của cơ sở ý tế Trung tâm y tế huyện Trà C và các tài liệu khác đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp.

Như vậy có đủ cơ sở để kết luận: Ông Trần Văn M là người đã thành niên, đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy đã được Trung tâm y tế huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh xác định ông Trần Văn M nghiện chất Amphetamin dương tính. Do ông Trần Văn M không đăng ký cai nghiện tự nguyện, nên đưa ông M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Do đó, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Trà C lập hồ sơ và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M là hoàn toàn có căn cứ, đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, ma túy là chất gây nghiện có tác hại hủy hoại sức khỏe, tinh thần, cũng như gây thiệt hại về kinh tế đối với bản thân người sử dụng, đối với xã hội sẽ gây phát sinh nhiều tệ nạn như mại dâm, trộm, cướp...vv. Việc này đã được Đảng, Nhà nước tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong học đường về tác hại của ma túy đồng thời Nhà nước đã ban hành Luật phòng, chống ma túy để phòng ngừa nhưng tệ nạn này vẫn chưa giảm đáng kể.

Lẽ ra, trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì ông M phải biết những tác hại của ma túy mà xa lánh, ngược lại, ông M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, loại Amphetamin, mặc dù đã được chính quyền địa phương nhiều lần giáo dục nhưng ông M vẫn không từ bỏ được ma túy, thể hiện ông M đã nghiện ma túy và bất chấp pháp luật. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: không có.

Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M một thời gian như mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C thì mới có tác dụng, giúp cho ông M chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm giúp cho ông M cai nghiện được ma túy để trở thành một công dân tốt sống có ích cho gia đình và xã hội. Đồng thời cũng nhằm răn đe, phòng ngừa vi phạm tương tự tại địa phương, vì hiện nay trên địa bàn huyện Trà C, tệ nạn ma túy ngày càng gia tăng về số lượng và có tính chất ngày càng rất phức tạp và đối tượng sử dụng ma túy đa phần là những thanh thiếu niên tuổi đời còn rất trẻ trong đó có những thanh thiếu niên đang ngồi trên ghế nhà trường đã rơi vào con đường nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ khoản 1, 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ các điều 3, 18, 20, 23, 24, 32 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Văn M.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng. kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Trà C có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Trà C chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C tổ chức thi hành quyết định này.