Quyết định 31/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Giang Văn D được tóm tắt như sau: Giang Văn D thường xuyên có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, gây mất trật tự ở khu dân cư. Nhiều lần vi phạm pháp luật, cụ thể: Ngày 30/8/2019, Giang Văn D đã có hành vi vi phạm chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, cụ thể là Mai Văn T tại Tổ A, khối B, thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình (nay viết tắt là Nghị định 167/NĐ-CP) và bị Công an thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội theo Quyết định số 23/QĐ-XPVPHC ngày 03/9/2019. Ngày 02/9/2019, Giang Văn D có hành vi bật nhạc to gây tiếng động lớn làm ồn ào tại khu dân cư từ 22 giờ đêm hôm trước đến 06 giờ sáng hôm sau, quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 6 Nghị định số 167/NĐ-CP và bị Công an thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự theo Quyết định số 25/QĐ-XPVPHC ngày 04/9/2019. Ngày 13/9/2019 Giang Văn D đã có hành vi vi phạm chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, cụ thể là Mai Văn T tại Tổ A, khối B, thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP.

Ngày 19 tháng 6 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 427a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Giang Văn D với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 19/6/2019. Ngày 16 tháng 9 năm 2019 Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 640a/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Giang Văn D do Giang Văn D đã có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại thị trấn.

Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn Giang Văn D vẫn có hành vi vi phạm pháp luật do đó ngày 15/9/2019 Công an thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã có báo cáo số 26/BC-CATT về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D để được quản lý và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D theo Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại Công văn số 1574/CV-CAH ngày 07/10/2019, Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an với thời hạn là 16 tháng đến 20 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giữ nguyên đề nghị trên.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D là cần thiết và có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn căn cứ các Điều 93, 94, 101, 102, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, đưa Giang Văn D vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 16 tháng đến 20 tháng như đề nghị của Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; Quyết định số 427a/QĐ-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2019 của UBND thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Giang Văn D phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Giang Văn D , phù hợp theo quy định tại Điều 93 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Giang Văn D và báo cáo số 26/BC-CATT ngày 15/9/2019 Công an thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 13/9/2019 là ngày Giang Văn D thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 01 tháng 10 năm 1970 không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thị trấn C, huyện L, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Giang Văn D là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm pháp luật của Giang Văn D chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Giang Văn D vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nên xác định Giang Văn D vi phạm điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Giang Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Giang Văn D không có tiền án. Có tiền sự nhưng chưa được xóa tiền sự do đó xác định Giang Văn D có nhân thân xấu.

Bản thân Giang Văn D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm của Giang Văn D cần phải xử lý nghiêm. Do vậy, đưa Giang Văn D vào Cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết để chấn chỉnh nhận thức và lối sống giúp Giang Văn D phát triển nhân cách lành mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trở thành công dân tốt cho gia đình và xã hội.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Giang Văn D vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 16 tháng đến 20 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Giang Văn D đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Giang Văn D lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục, có như vậy mới có thể giáo dục Giang Văn D trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Công an huyện Cao Lộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Giang Văn D đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10, Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà – Bộ Công an, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với: Giang Văn D, sinh ngày 01 tháng 10 năm 1970; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ A, khối B, thị trấn C, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (14/10/2019).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

THẨM PHÁN