Quyết định 30/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Phạm Thanh T được tóm tắt như sau: Phạm Thanh T có mối quan hệ với nhiều thành phần xã hội, sau khi ra tù năm 2014 chuyển về sinh sống, đăng ký hộ khẩu thường trú tại Thôn G, phường D, thành phố L, tỉnh Hải Dương. Đến năm 2015, Phạm Thanh T về huyện C nhưng không về ở cùng bố mẹ ruột, sống lang thang, khi đến địa phương không đăng ký thường trú, lưu trú, tạm trú, liên tục có các hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn xã P và thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Nhiều lần vi phạm pháp luật, cụ thể: Ngày 08/3/2019, Phạm Thanh T đã có hành vi trộm cắp tài sản tại khu N, thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 15 và khoản 1, Điều 22 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình (nay viết tắt là Nghị định 167/NĐ-CP), Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đã triệu tập, xác minh làm rõ hành vi của Phạm Thanh T và lập biên bản vi phạm hành chính, ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 42/QĐ-XPVPHC ngày 17/5/2019 đối với hành vi của Phạm Thanh T để răn đe, giáo dục. Ngày 15/7/2019, Phạm Thanh T có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác là chị Phùng Phương Q, trú tại khu V, thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 Nghị định số 167/NĐ-CP, Công an xã P, huyện C, tỉnh Lạng Sơn triệu tập, gọi hỏi đối tượng Phạm Thanh T, tại cơ quan Công an Phạm Thanh T đã khai nhận toàn bộ hành vi của mình, Công an xã P, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 353a/QĐ-XPVPHC ngày 23/7/2019 đối với Phạm Thanh T. Ngày 27/7/2019, Phạm Thanh T có hành vi gây mất trật tự khu dân cư tại trước cửa nhà chị Phùng Phương Q thuộc khu V, thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 5 Nghị định số 167/NĐ-CP, Công an thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã mời Phạm Thanh T đến trụ sở làm việc, tại Cơ quan công an Phạm Thanh T đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của bản thân.

Phạm Thanh T chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, vì có hộ khẩu thường trú tại Thôn G, phường D, thành phố L, tỉnh Hải Dương, năm 2015 đã rời địa phương đến sống tại khu vực thôn S, xã P, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nhưng không đăng ký thường trú, tạm trú, thường xuyên đi lang thang, không ở cố định một chỗ và thường xuyên thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. Ủy ban nhân dân thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T theo Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại Công văn số 1584/CV-CAH ngày 08/10/2019, Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đã đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an với thời hạn là 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giữ nguyên đề nghị trên.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T là cần thiết và có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn căn cứ các Điều 93, 94, 101, 102, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, đưa Phạm Thanh T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 18 tháng đến 24 tháng như đề nghị của Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có biên bản vi phạm; bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Phạm Thanh T phù hợp theo quy định tại Điều 93 của Luật xử lý vi phạm hành chính; bản trích lục tiền án, tiền sự; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Phạm Thanh T.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 27/7/2019 là ngày Phạm Thanh T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 02 tháng 12 năm 1986 không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng không cư trú tại nơi có hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành xác minh và không xác định được nơi cư trú của Phạm Thanh T nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Ủy ban nhân dân thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Như vậy hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm pháp luật của Phạm Thanh T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn M, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Phạm Thanh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Phạm Thanh T có 02 tiền án nhưng đã được xóa án tích; có 02 tiền sự chưa được xóa tiền sự.

Bản thân Phạm Thanh T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm của Phạm Thanh T cần phải xử lý nghiêm. Do vậy, đưa Phạm Thanh T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết để chấn chỉnh nhận thức và lối sống giúp Phạm Thanh T phát triển nhân cách lành mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trở thành công dân tốt cho gia đình và xã hội.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Phạm Thanh T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 18 tháng đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phạm Thanh T đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Phạm Thanh T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục, có như vậy mới có thể giáo dục Phạm Thanh T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Công an huyện Cao Lộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phạm Thanh T đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà – Bộ Công an, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với: Phạm Thanh T, sinh ngày 02 tháng 12 năm 1986; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn G, phường D, thành phố L, tỉnh Hải Dương; chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (11/10/2019).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

THẨM PHÁN