Quyết định 29/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 29/7/2019 Nguyễn Huy B bị Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã P, huyện Đ, tỉnh Điện Biên ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn tại Quyết định số 02/QĐ-UBND với thời hạn 3 tháng do có các hành vi: Sử dụng trái phép chất ma túy (ngày 24/5/2019), xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác (ngày 17/6/2019), trộm cắp tài sản (ngày 11/7/2019).

Ngày 19/9/2019 Nguyễn Huy B có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác đối với chị Nguyễn Minh N tại đội 1, xã P, huyện Đ, tỉnh Điện Biên. Nguyễn Huy B bị Công an xã P xử phạt vi phạm hành chính tại Quyết định số 02/QĐ-XPHC ngày 20/9/2019. Hình thức: Phạt tiền, mức phạt: 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng).

Ngày 16/10/2019 Nguyễn Huy B có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Nguyễn Huy B bị Công an xã P xử phạt vi phạm hành chính tại Quyết định số 03/QĐ-XPHC ngày 16/10/2019. Hình thức: Phạt tiền, mức phạt: 750.000 đồng (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng).

Ngày 18/10/2019 Chủ tịch UBND xã P, huyện Đ ra Quyết định số: 03/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã P đối với Nguyễn Huy B.

Ngày 26/12/2019 UBND xã P ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa đối tượng vào CSGDBB đối với Nguyễn Huy B.

Tại văn bản số: 79/ĐN-CA ngày 06/01/2020 Công an huyện Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Điện Biên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Huy B tại: Cơ sở giáo dục Th, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, thuộc Cục quản lý trại giam (Cơ sở giáo dục và trường giáo dưỡng do Bộ Công an quản lý) với thời hạn từ 06 đến 24 tháng.

* Ý kiến của Đại diện Công an huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên tại phiên họp:

Căn cứ vào Điều 93, 94 Luật xử lý vi phạm hành chính Công an huyện Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Điện Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Huy B đã với thời hạn từ 06 đến 24 tháng tại Cơ sở giáo dục Th, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, thuộc Cục quản lý trại giam.

* Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên tại phiên họp:

Thủ tục pháp lý hồ sơ của Nguyễn Huy B cơ bản đã đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự. Tuy hồ sơ có một số thiếu sót nhưng đã được cơ quan đề nghị khắc phục. Cơ quan đề nghị cần rút kinh nghiệm trong việc lập hồ sơ.

Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thực hiện đúng về thẩm quyền, thời hạn, thụ lý hồ sơ, phân công Thẩm phán xem xét, quyết định ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Nguyễn Huy B là người có đầy đủ năng lực hành chính, có độ tuổi trên 18, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã P. Tuy nhiên trong thời gian bị áp dụng giáo dục tại xã vẫn tiếp tục vi phạm. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Điện Biên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng đối với Nguyễn Huy B.

* Ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp: Đã nhận thức được việc làm của mình là vi phạm pháp luật, không tranh luận đối với nội dung đề nghị của cơ quan công an và Viện kiểm sát, đề nghị xem xét giảm thời hạn đi giáo dục.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Huy B cơ bản đã đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Huy B đảm bảo theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16, Điều 17 Nghị định 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 19/7/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 97/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18/8/2017) và Điều 26 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng.

Nguyễn Huy B là người trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Trong thời gian từ tháng 5/2019 đến tháng 7/2019 đã 03 lần thực hiện hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Đ, tỉnh Điện Biên nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng giáo dục tại xã nhưng không tiến bộ. Trong thời gian giáo dục tại xã tiếp tục 02 lần có hành vi vi phạm hành chính. Hành vi của Nguyễn Huy B là trái quy định của pháp luật và đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên. Nguyễn Huy B không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Nguyễn Huy B đã nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật.

Thời hạn đưa vào cơ sở giáo dục theo đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên tại phiên họp đối với Nguyễn Huy B là cao nên không được chấp nhận. Đề nghị của Công an huyện Điện Biên và người đề nghị tại phiên họp là phù hợp nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Nguyễn Huy B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là: 15 (Mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Nguyễn Huy B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Công an huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên có trách nhiệm thi hành quyết định này.