Quyết định 27/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đề nghị thì thấy:

§èi t îng Phan Viết L đã nhiều lần bị Công an phường Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng xử phạt vi phạm hành chính, cụ thể :

Vụ thứ 1: Khoảng 14 giờ 45 phút ngày 04/9/2022, Phan Viết L đến quán nước của bà Nguyễn Thị B (SN: 1983; HKTT: Tổ 14, phường Hòa Hiệp Bắc) để mua nước tuy nhiên khi bà Bé làm xong nước thì L không chịu trả tiền nên bà Bé không đồng ý bán cho L nữa. L đứng trước quán bà Bé la ó, chửi mắng gây mất trật tự nên người dân địa phương gọi báo cho công an phường Hòa Hiệp Bắc xuống làm việc. Sau khi ghi nhận sự việc, L cũng thừa nhận hành vi gây mất trật tự của mình là sai, Công an phường Hòa Hiệp Bắc đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi gây mất trật tự công công tại khu dân cư theo điểm a, Khoản 1 Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP. Phạt tiền 400.000 đồng.

Vụ thứ 2: Khoảng 22 giờ 30 phút ngày 06/9/2022, Phan Viết L đến quán Cháo Chờ của bà Trần Thị H (SN: 1971; HKTT: Tổ 07, phường Hòa Hiệp Bắc) để ăn cháo chờ, ăn xong L không trả tiền cho bà Hòa mà đề nghị bà Hoa cho L nợ thì bà Hoa không đồng ý, L đứng ở quán bà Hoa la mắng, chửi bới gây mất trật tự nên người dân xung quanh gọi báo cho công an phường Hòa Hiệp Bắc xuống làm việc. Sau khi ghi nhận sự việc, anh L cũng thừa nhận hành vi gây mất trật tự của mình là sai, CAP Hòa Hiệp Bắc đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi gây mất trật tự công công tại khu dân cư theo điểm a, Khoản 1 Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP. Phạt tiền 400.000 đồng.

Vụ thứ 3: Khoảng 09 giờ 30 ngày 11/9/2022, Phan Viết L đến cửa hàng của chị Nguyễn Thị Th (SN: 1971; HKTT: K282/12 đường Nguyễn Văn Cừ, Phường Hòa Hiệp Bắc) mua chịu đồ nhưng chị Th không đồng ý vì trước đó L đã mua đồ của chị Thu nhưng chưa trả tiền, chị Th có hỏi L về chiếc máy bơm trước đó L mượn của chị Thu chưa trả thì L la ó, mắng chửi chị Thu, gây mất trật tự nên người dân xung quanh gọi báo cho công an phường Hòa Hiệp Bắc xuống làm việc. Sau khi ghi nhận sự việc, anh L cũng thừa nhận hành vi gây mất trật tự của mình là sai, CAP Hòa Hiệp Bắc đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi khiêu khích, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác theo điểm a, Khoản 1 Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Công an phường Hòa Hiệp Bắc đã lập hồ sơ đề nghị UBND phường Hòa Hiệp Bắc áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường đối với Phan Viết L. Ngày 19/9/2022 UBND P. Hòa Hiệp Bắc có Quyết định áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường đối với Phan Viết L, thời hạn 03 tháng từ ngày 19/9/2022.

Vụ thứ 4: Trong thời gian bị áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường, khoảng 21 giờ ngày 28/9/2022, Phan Viết L đến quán tạp hóa của bà Nguyễn Thị Th (SN: 1971; HKTT: Tổ 20, P. Hòa Hiệp Bắc) mua đồ nhưng bà Th không bán vì đã đóng của nghỉ, đồng thời trước đó L mua nợ bà Thu nhiều lần nhưng chưa trả thì L quát tháo, dùng lời lẽ thô tục mắng chửi bà Thu, gây mất trật tự nên người dân xung quanh gọi báo cho công an phường Hòa Hiệp Bắc xuống làm việc. Sau khi ghi nhận sự việc, L cũng thừa nhận hành vi gây mất trật tự của mình là sai, CAP Hòa Hiệp Bắc đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi khiêu khích, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác theo điểm a, Khoản 1 Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Ngày 30/9/2022 bà Trương Thị C, mẹ ruột của L có Đơn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp giáo dục đối với Phan Viết L.

Tại văn bản số 7493/ĐN-CAQ ngày 14/10/2022 Công an quận Liên Chiểu đề nghị Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Viết L, thời hạn tập trung giáo dục theo Điều 93 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đại diện Công an quận Liên Chiểu vẫn giữ nguyên quan điểm của mình: §Ò nghÞ Tßa ¸n nh©n d©n quËn Liên Chiểu ra QuyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ®èi víi Phan Viết L từ 18 đến 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Liên Chiểu :

Về tố tụng : Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu ®· tu©n thñ theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p lÖnh tr×nh tù, thñ tôc xem xÐt, quyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh vÒ thô lý hå s¬, ra quyÕt ®Þnh më phiªn häp vµ tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh phiªn häp, ®¶m b¶o cho ng êi tham gia phiªn häp thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô theo quy ®Þnh.

Về nội dung: Thống nhất với đề nghị của Công an quận Liên Chiểu về việc đề nghị Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phan Viết L từ 18 – 24 tháng.

Người bị đề nghị là Phan Viết L mặc dù đã được Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp, Quyết định hoãn phiên họp nhưng vẫn vắng mặt lần thứ hai.

Căn cứ vào c¸c chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiªn họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiªn họp trªn cơ sở xem xÐt đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Công an, Kiểm s¸t viªn.

XÉT THẤY

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị th× thÊy: Hồ sơ đề nghị đã đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của Phan Viết L; tµi liÖu chøng minh ng êi vi ph¹m ®· thực hiện các hành vi gây rối trật tự tại khu dân cư, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên trong thời gian 06 tháng; bản tường trình của người bị đề nghị; cơ quan lập hồ sơ đã thông báo và cho Phan Viết L đọc hồ sơ; tµi liÖu chøng minh ng êi vi ph¹m cã n¬i c tró æn ®Þnh, UBND ph êng Hòa Hiệp Bắc ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 321/QĐ-UBND ngày 05/10/2022 “ vÒ viÖc giao quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục b¾t buéc”. Hồ sơ đã được Ủy ban nhân dân phường Hòa Hiệp Bắc đề nghị Công an quận Liên Chiểu kiểm tra tính pháp lý; Văn bản của Trưởng Công an quận Liên Chiểu về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của đối tượng Phan Viết L đã đầy đủ tính pháp lý đảm bảo theo quy định tại Điều 94; khoản 2 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét hành vi của Phan Viết L thì thấy:

Đối tượng Phan Viết L là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, hoàn toàn đủ nhận thức được hành vi của mình là sai trái, vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, L liên tục có hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự, an toàn xã hội tại địa phương nơi cư trú, đã bị lập hồ sơ bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng nhưng vẫn tiếp tục tái phạm. Lần gần nhất là vào ngày 28/9/2022, Phan Viết L tiếp tục cã hµnh vi quát tháo, dùng lời lẽ thô tục mắng chửi bà Nguyễn Thị Thu, bÞ C«ng an ph êng Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu, thµnh phè §µ N½ng lËp biªn b¶n vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ hµnh vi lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi khiêu khích, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác theo điểm a, Khoản 1 Điều 7, Nghị định 144/2021 của Chính phủ. Qua xác minh lai lịch của đối tượng Phan Viết L hiÖn ®ang c tró t¹i tổ 20, phường Hòa Hiệp Bắc, quËn Liên Chiểu, thµnh phè §µ N½ng.

Xét thấy, biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhằm để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Đối tượng Phan Viết L là người thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm của công dân, vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thời hạn 03 tháng nhưng vẫn tiếp tục tái phạm. Ngoài những hành vi vi phạm tại địa phương, đối tượng này cũng có nhân thân xấu, đã từng bị Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng xét xử về tội “Gây rối trật tự công cộng”, bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi dánh nhau, bị lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục nhưng vẫn không lấy đó làm bài học tu dưỡng bản thân. Tại giai đoạn Tòa án thụ lý giải quyết xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đối tượng này đã không chấp hành, 02 lần vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Như vậy, có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Viết L nhằm giúp L lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Căn cứ c¸c ®iÒu 6, ®iều 93; Điều 94; điểm a khoản 1 Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, kho¶n 1 ®iÒu 3, ®iÒu 19, 20 vµ 22 Ph¸p lÖnh tr×nh tù, thñ tôc xem xÐt, QuyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh t¹i Tßa ¸n nh©n d©n.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phan Viết L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ së giáo dục bắt buộc lµ 24 (Hai mươi bốn) tháng kể từ ngày ng êi bÞ ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh bÞ t¹m gi÷ ®Ó ® a ®i c¬ së giáo dục b¾t buéc.

N¬i chÊp hµnh biÖn ph¸p ® a vµo c¬ së giáo dục b¾t buéc lµ A1, Cục C10 – Bộ công an tại Xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên.

3. Quyết định này có thể bị khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, hết thời hạn này mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị thì Quyết định có hiệu lực.

4. QuyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy hÕt thêi h¹n khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ mµ kh«ng cã khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ.

5. Công an quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng; Cơ së giáo dục b¾t buéc A1, Cục C10 – Bộ công an tại Xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên có nhiệm vụ thi hành quyết định này.