Quyết định 27/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Chủ tịch UBND phường P đã ra Quyết định số: 11/QĐ-UBND ngày 06/7/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Huỳnh Thanh D với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 06/7/2018. Trong thời gian đang được giáo dục tại phường P thì D thực hiện các hành vi vi phạm quy định về trật tự công cộng tại nhà ông Huỳnh Gừng E (Cha ruột D) thuộc khu phố 2, phường P, thị xã L như sau:

Lần 1: Vào lúc 08h30 ngày 23/8/2018, Huỳnh Thanh D xin tiền ông Huỳnh Gừng E để sử dụng ma tuý nhưng ông E không cho, D bực tức la hét, dùng những lời nói thô bạo xúc phạm ông Em gây mất trật tự tại địa phương. Công an Phường P đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính Huỳnh Thanh D về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác” với mức phạt là 300.000 đồng (Quyết định số: 0039414 ngày 24/8/2018).

Lần 2: Vào lúc 21h00 ngày 27/8/2018, Huỳnh Thanh D bực tức chuyện gia đình vì ông Em không cho D tiền tiêu xài nên la hét, chửi bới, hăm doạ những người dân xung quanh gây mất an ninh trật tự. Công an Phường P đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính Huỳnh Thanh D về hành vi “Gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư” với mức phạt là 300.000 đồng (Quyết định số: 00394420 ngày 28/8/2018).

Lần 3: Vào lúc 15h20 ngày 01/9/2018, Huỳnh Thanh D gây gỗ, chửi bới đòi đánh bà Nguyễn Thị H (Mẹ ruột D), Huỳnh Thanh T (em trai D) vào căn ngăn thì bị D bóp cổ, đánh vào mặt. Lực lượng công an phường phải xuống nhà để khống chế và đưa đối tượng về trụ sở để làm việc.

Ý kiến của ông Long Quốc Tuấn đại diện Công an thị xã L: Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do Chủ tịch UBND phường P, thị xã L và được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra tính pháp lý đã đủ cơ sở để xác định: Huỳnh Thanh D thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D với thời gian 24 tháng. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên.

Ý kiến của Huỳnh Thanh D: Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã L: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã L đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp hôm nay cho thấy đủ cơ sở để xác định Huỳnh Thanh D thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên đề nghị Tòa án chấp nhận ý kiến của cơ quan đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D.

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Toà án đã tiến hành tống đạt, triệu tập hợp lệ người bị đề nghị Huỳnh Thanh D tham gia phiên họp, tuy nhiên Dương vắng mặt không có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Toà án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.

Về nội dung: Chủ tịch phường P đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Huỳnh Thanh D bằng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra và kết luận đảm bảo tính pháp lý theo Thông báo số: 2386/TB-TP ngày 04 tháng 10 năm 2018. Căn cứ hồ sơ Trưởng Công an thị xã L đã ban hành Công văn số: 217/ĐN-CALG ngày 08/10/2018 về việc đề nghị Toà án nhân dân thị xã L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giao dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D. Như vậy, hồ sơ đề nghị đầy đủ, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định.

Huỳnh Thanh D sau khi đã chấp hành được hơn 1/2 thời gian giáo dục tại phường P, không những không tiến bộ mà từ ngày 23/8/2018 đến 01/9/2018 tiếp tục thực hiện các hành vi xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của công dân; Vi phạm trật tự, an toàn xã hội và có hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính. Huỳnh Thanh D, sinh năm 1984, tại thời điểm vi phạm trên 18 tuổi và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại khoản 2 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, Huỳnh Thanh D thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính được hướng dẫn tại điểm 16 Khoản 1 Điều 1 Nghị Định Số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn” và Khoản 2 Điều 16 Nghị Định Số: 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 về “Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính”.

Xét tính chất mức độ, hành vi của đối tượng Huỳnh Thanh D, thấy rằng: Huỳnh Thanh D là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hình chính, để nhận thức rõ việc gây mất trật tự công cộng là vi phạm pháp luật, bị nghiêm cấm, nhưng với bản tính hung hăn xem thường pháp luật, D liên tiếp có những hành vi làm mất trật tự an ninh chính trị tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Do đó cần phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý răn đe và giáo dục kịp thời.

Huỳnh Thanh D có các tình tiết tăng nặng: Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 – Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, quá trình làm việc đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý hành chính được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi xem xét các hành vi của Huỳnh Thanh D, Xét lời đề nghị của Cơ quan Công An thị xã L, tỉnh Bình Thuận; Ý kiến của đại diện VKSND thị xã L là có căn cứ đúng với tính chất mức độ và hành vi vi phạm của Huỳnh Thanh D. Việc áp dụng biện pháp đưa D vào cơ sở giáo dục bắt buộc như ý kiến của những người tham gia phiên họp là cần thiết, nhằm mục đích cách ly D ra khỏi các tệ nạn xã hội để cho D suy ngẫm về các hành vi mà mình đã gây ra và sớm được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội. Và cần áp dụng các quy định tại khoản 2 Điều 93, khoản 1 Điều 94 – Luật xử lý vi phạm hành chính. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Huỳnh Thanh D là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng:

- Điều 3, điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 94, Điều 101 và Điều 102 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Điều 2, Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Toà án hoặc được tống đạt theo quy định pháp luật; Công an thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thị xã L, Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú - huyện Tây Hòa - tỉnh Phú Yên có trách nhiệm thi hành quyết định này.

THẨM PHÁN