Quyết định 25/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Mạc Văn Lập là người nhiều lần thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Lê Quý Tỉnh, sinh năm 1956, địa chỉ thôn Phương La, xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương và đã bị Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 28/12/2018 anh Lập lại tiếp tục có hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Tỉnh do vậy UBND xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã đối với Mạc Văn Lập.

Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương nhưng anh Lập lại tiếp tục hai lần thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Lê Quý Tỉnh, vì vậy UBND xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương tiếp tục ra quyết định xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với anh Lập. Đến ngày 21/4/2019, anh Lập lại tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Tỉnh. Vì vậy UBND xã Cẩm Chế đã ra quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Lập.

Tại bản tự khai, các tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp anh Lập thừa nhận và xác định bản thân là người nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính gây rối trật tự công cộng, xâm phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị chủ tịch UBND xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã anh Lập vẫn tiếp tục nhiều lần thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Lê Quý Tỉnh. Quá trình lập hồ sơ anh Lập đã được thông báo, đã được đọc hồ sơ đúng quy định và công nhận sự việc các lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính là đúng sự thật, tại phiên họp anh Lập không thắc mắc gì.

Tại phiên họp:

Ý kiến của cơ quan đề nghị là Công an huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương xác định: Các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được phòng tư pháp thuộc UBND huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, anh Lập vẫn cố ý nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính và bị UBND xã Cẩm Chế ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Như vậy trong thời gian 06 tháng kể từ ngày anh Lập chấp hành biện pháp giáo dục tại xã nhưng đã ba lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính và trong đó hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Từ những căn cứ như đã nêu ở trên Công an huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Mạc Văn Lập trong thời gian 15 tháng.

Ý kiến của ông Lê Quý Tỉnh xác định anh Mạc Văn Lập là người nghiện rượu và nhiều lần đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hành chính hành về hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông; ngoài việc xâm phạm danh dự nhân phẩm đối với ông thì hành vi của anh Lập còn gây mất trật tự công cộng, trị an xã hội tại nơi cư trú. Ông Tỉnh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Lập vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ban Công an xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương xác định anh Mạc Văn Lập là người nghiện rượu và nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi gây rối trật tự công cộng, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với ông Lê Quý Tỉnh; bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã đã nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Hành vi của anh Lập không những vi phạm pháp luật mà còn làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây tâm lý lo lắng, bất bình của người dân tại khu dân cư nơi anh Lập sinh sống. Vì vậy Ban Công an xã Cẩm Chế đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Lập vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện VKSND huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng Điều 9, 93, 94, 101, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 3, các điều 7, 22, 23, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nghị định số 02/2014/NĐ-CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Đề nghị TAND huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Lập với thời gian từ 12 đến 15 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị là anh Mạc Văn Lập đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị là anh Mạc Văn Lập đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tình tiết tăng nặng: Anh Mạc Văn Lập được xác định là người vi phạm pháp luật hành chính nhiều lần, tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc anh Mạc Văn Lập là người có nơi cư trú ổn định. Ngày 19/01/2019 anh Mạc Văn Lập đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo quyết định số 25/QĐ-UBND, tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, anh Lập đã hai lần thực hiện hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác và đều bị UBND xã Cẩm Chế, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền do thực hiện hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình; đến ngày 21/4/2019 anh Lập lại tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật hành chính. Như vậy, trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 19/01/2019 đến ngày 21/4/2019 anh Lập đã thực hiện 03 hành vi vi phạm hành chính trong đó có hai lần đã bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Lập là cần thiết, để Mạc Văn Lập lao động, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục; từ đó nhận thức được lỗi lầm của mình và khi trở về hòa nhập cộng đồng không có hành vi vi phạm pháp luật.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Cục C10 - Bộ Công an; địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đối với người bị đề nghị anh Mạc Văn Lập.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Cục C10 - Bộ Công an; địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc để thực hiện giáo dục bắt buộc./.