Quyết định 24/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Hồ sơ thể hiện: Ngày 08/11/2017, Chủ tịch UBND phường B, thị xã D ra Quyết định số 169/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Hoàng Chánh L vì có hành vi “Ném gạch, đất, đá vào nhà của người khác”, “Có cử chỉ, lời nói xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác và gây mất trật tự ở nơi công cộng”, thời hạn giáo dục tại phường 03 tháng kể từ ngày 08/11/2017. Tuy nhiên, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Hoàng Chánh L tiếp tục có hành vi gây mất trật tự công cộng 02 lần, nên Chủ tịch UBND phường B ra Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Hoàng Chánh L. Hoàng Chánh L đã vi phạm hành chính về an ninh trật tự 02 lần, cụ thể như sau:

- Ngày 20/11/2017, L bị Công an phường B, thị xã D ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 200/QĐ-XPHC về hành vi “Say rượu bia gây mất trật tự công cộng”;

- Ngày 19/01/2018, L bị Công an phường B, thị xã D tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Say rượu bia gây mất trật tự công cộng”.

Căn cứ vào những vi phạm hành chính của Hoàng Chánh L, ngày 09/3/2018 Công an thị xã D ban hành Đề nghị số 01/ĐN-CATX (HS) về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Chánh L và giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Chánh L, đề nghị đưa Hoàng Chánh L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 18 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An:

Về thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về nội dung: Thống nhất với Công an thị xã D về việc đưa Hoàng Chánh L đi giáo dục bắt buộc, đề nghị thời gian đưa đi giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Chánh L là 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Hoàng Chánh L vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Công an thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Chánh L là đối tượng có nơi cư trú ổn định, có hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trong vòng 06 tháng, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý, xem xét, quyết định đối với hồ sơ trên là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính đối với Hoàng Chánh L lập ngày 19/01/2018 do Lộc có hành vi “Say rượu bia gây mất trật tự công cộng”. Do đó, ngày 13/3/2018 Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục xem xét việc vắng mặt của người bị đề nghị tại phiên họp:

Ngày 16/3/2018, do Hoàng Chánh L thường xuyên vắng mặt ở nơi cư trú, Tòa án tiến hành niêm yết Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ-TA ngày 16/3/2018 cho Hoàng Chánh L, nội dung đúng 14 giờ ngày 23/3/2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng L vắng mặt không có lý do. Ngày 23/3/2018, Tòa án tiến hành niêm yết Thông báo về việc hoãn phiên họp số 07/TB-TLHS ngày 23/3/2018 và thông báo cho Hoàng Chánh L đúng 15 giờ ngày 29 tháng 3 năm 2018 có mặt tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An để tham gia phiên họp nhưng L vẫn vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 5, khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An quyết định mở phiên họp giải quyết vắng mặt Hoàng Chánh L.

Về nội dung xem xét:

Tại phiên họp, Hoàng Chánh L vắng mặt nhưng căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu thu thập được trong quá trình giải quyết hồ sơ xử lý vi phạm hành chính, biên bản ghi lời khai, bản tường trình của Hoàng Chánh L (tại bút lục số 18, 19, 20) có cơ sở xác định: Bản thân Hoàng Chánh L là đối tượng có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân phường B, thị xã D ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng chưa chấp hành xong thì tiếp tục vi phạm. Từ ngày 20/11/2017 đến ngày 19/01/2018, Hoàng Chánh L đã 02 lần bị Công an phường B, thị xã D lập biên bản vi phạm hành chính (01 lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính) vì có hành vi “Say rượu bia gây mất trật tự công cộng”. Hành vi của Hoàng Chánh L đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, quy định tại khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 94 và điểm a khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đồng thời vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Do đó, việc Công an thị xã Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An xem xét, quyết định đưa Hoàng Chánh L vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên, khi quyết định cần xem xét Hoàng Chánh L có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc Hoàng Chánh L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được qui định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Hoàng Chánh L có 01 tiền sự bị đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương, chấp hành xong tháng 3/2017. Bản thân là người có nhân thân xấu thể hiện ở việc nhiều lần uống rượu, bia có cử chỉ, lời nói xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác, gây mất trật tự trị an tại địa phương và bị chính quyền địa phương nhiều lần xử phạt vi phạm hành chính.

Đối với ý kiến của đại diện Công an thị xã Dĩ An về việc đưa Hoàng Chánh L vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết và có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Chánh L (tên gọi khác: L Bê).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày Tòa án niêm yết quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương và Cơ sở giáo dục bắt buộc Cồn Cát, thuộc xã An Thạnh 1, huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm thi hành quyết định này.