Quyết định 22/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án thì Trần Thanh H là đối tượng có nhiều hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian từ ngày 02 tháng 02 năm 2020 đến ngày 24 tháng 4 năm 2020, cụ thể như sau:

- Hành vi thứ nhất: Vào khoảng 06 giờ ngày 02/02/2020, Trần Thanh H đã chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với ông Nguyễn Hữu B (SN 1963, Trú tại: xóm B, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An. Căn cứ Điểm a, Khoản 1, Điều 5, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Công an xã Nghĩa Thuận đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Thanh H bằng hình thức phạt tiền với số tiền 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng) về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác” . Tuy nhiên, Trần Thanh H không nộp phạt theo quy định.

- Hành vi thứ hai: Vào khoảng 22 giờ ngày 02/02/2020, Trần Thanh H sau khi đi uống rượu về đã vào nhà chị Lê Thị T (Sinh năm 1967, trú tại: Xóm A, xã N, thị xã T) và có hành vi giật cửa nhà, dùng những lời lẽ thô bạo chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với chị T. Căn cứ Điểm a, khoản 1, Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Công an xã Nghĩa Thuận đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Thanh H bằng hình thức phạt tiền với số tiền 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác” . Tuy nhiên, Trần Thanh H không nộp phạt theo quy định.

- Hành vi thứ ba: Vào khoảng 06 giờ ngày 04/02/2020, Trần Thanh H vì cho rằng ông Nguyễn Hữu B trước đây bắt trộm chó của mình nên đã đứng trước cổng nhà mình và dùng những lời lẽ thô bạo chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm ông B. Công an xã Nghĩa Thuận đã triệu tập Trần Thanh H và những người có liên quan để làm việc tuy nhiên Trần Thanh H không hợp tác, không chấp hành yêu cầu làm việc của cơ quan công an. Hành vi của Trần Thanh H đã xúc phạm đến danh dự nhân phẩm người khác và làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.

Xét thấy, Trần Thanh H đã vi phạm nhiều lần, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng đối tượng không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm nên Công an xã Nghĩa Thuận lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Ngày 17/02/2020 Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận, thị xã Thái Hòa đã ra Quyết định số 55/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP đối với đối tượng Trần Thanh H, thời hạn 04 (bốn) tháng.

Tuy nhiên sau khi chấp hành xong ½ thời gian giáo dục tại xã, Trần Thanh H không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể:

- Hành vi thứ tư: Vào khoảng 11 giờ ngày 18/4/2020 tại nhà bố mẹ đẻ của Trần Thanh H là ông Trần Thanh L và bà Trương Thị C thuộc xóm B, xã N, thị xã T, Trần Thanh H có lời qua tiếng lại với chị Trần Thị L, sinh năm 1982; Trú tại: Khối T, phường H, thành phố V, tỉnh Nghệ An (là chị gái của H). Sau đó H dùng một chiếc bát tô bằng sứ và một chiếc cốc thuỷ tinh ném chị L thì chị L tránh được, trúng vào tường khiến bát và cốc bị vỡ, các mảnh vỡ bắn vào người chị L khiến chị L bị thương tích ở chân và tay. Chị Trần Thị L đã có đơn không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự và từ chối giám định tỉ lệ thương tích nên không đủ căn cứ để xử lý Trần Thanh H về hành vi “Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác” quy định tại điều 134 BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung 2017). Căn cứ vào tài liệu thu thập được, căn cứ điểm e, khoản 3, điều 5, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hành vi xâm hại sức khỏe người khác, Công an xã Nghĩa Thuận đã lập hồ sơ vi phạm hành chính và tham mưu Chủ tịch UBND xã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Thanh H với số tiền 3.000.000đ (Ba triệu đồng). Tuy nhiên, Trần Thanh H không nộp phạt theo quy định.

- Hành vi thứ năm: Vào khoảng 15 giờ 40 phút ngày 22/4/2020 tại khu vực nghĩa trang xóm B cũ, thuộc xã N, thị xã T. Khi anh Cao Quang D (Sinh năm 2004, trú tại xóm B, xã N) đang cùng gia đình xây lăng ở khu vực nghĩa trang thì Trần Thanh H đi đến dùng những lời lẽ thô bạo chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với anh Cao Quang D, và có hành động đe dọa đánh anh D khiến anh D phải bỏ chạy. Căn cứ Điểm a, khoản 1, Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Công an xã Nghĩa Thuận đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Thanh H bằng hình thức phạt tiền với số tiền 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác”.Tuy nhiên, Trần Thanh H không nộp phạt theo quy định.

- Hành vi thứ sáu: Vào khoảng 16 giờ ngày 24/4/2020, sau khi đi đám tang về, anh Lê Anh T (Sinh năm 1974, trú tại xóm A, xã N, thị xã T) đi đến khu vực nghĩa trang xóm B, xã N để vào gặp anh Cao Xuân C (Sinh năm 1981, trú tại xóm B, xã N đang xây lăng tại đây). Khi anh T vừa xuống xe thì Trần Thanh H đi đến dùng những lời lẽ thô bạo chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với anh T vì cho rằng anh T theo dõi H; vừa chửi bới, H vừa cầm một con dao giơ lên đe doạ anh T. Sau một lúc lời qua tiếng lại, H bỏ đi. Sự việc xảy ra, Công an xã đã làm việc với những người có liên quan. Quá trình làm việc, Trần Thanh H đã khai nhận hành vi của mình. Ngoài ra, H còn khai nhận, từ sau khi chấp hành biện pháp cai nghiện về, do cuộc sống khó khăn nên bản thân có uống rượu và đã có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với anh Nguyễn Hữu B, chị Lê Thị T, anh Cao Quang D và dùng bát ném chị gái mình là chị Trần Thị L gây thương tích nhưng không nhớ thời gian cụ thể. Đồng thời, H khai nhận, do mỗi lẫn thực hiện hành vi vi phạm, bản thân đã uống rượu và không làm chủ được bản thân nên mới có thái độ không hợp tác, không chấp hành làm việc với cơ quan công an.

Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã Nghĩa Thuận, Trần Thanh H không tiến bộ mà liên tục có hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt vi phạm hành chính. Do đó ngày 25/4/2020, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận đã ra quyết định số 105/QĐ-UBND chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ngày 13/5/2020 Công an xã Nghĩa Thuận đã có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Thanh H.

Ngày 19/5/2020 UBND xã Nghĩa Thuận đã ra Thông báo số 42/TB-UBND thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Nghị định 02/2014/NĐ-CP.

Ngày 01/6/2020 UBND xã Nghĩa Thuận đã có công văn số 94/UBND đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục. Ngày 05/6/2020 công an xã Nghĩa Thuận chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa thẩm định.

Ngày 05/6/2020 Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa đã ra Thông báo số 21/TB-TP thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 15/6/2020, Công an thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 386/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Thanh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngày 18/6/2020 Công an thị xã Thái Hòa đã chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Thanh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian từ 22 đến 24 tháng.

Đại diện cơ quan lập hồ sơ cũng nhất trí như đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa và đề nghị đưa Trần Thanh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian từ 22 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Thanh H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt, niêm yết các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ, vắng mặt tại phiên họp nên không được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hoà, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Thanh H, thời gian từ 22 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã Nghĩa Thuận lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Trần Thanh H, thấy rằng:

Tuy nhiên có một số vi phạm sau Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa kiến nghị các cơ quan có liên quan khắc phục vi phạm, cụ thể:

Thứ nhất, ngày 19/5/2020 UBND xã Nghĩa Thuận đã ra Thông báo số 42/TB-UBND thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và giao cho người bị đề nghị Trần Thanh H. Theo quy định tại khoản 3 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: “Sau khi hoà n thà nh viê ̣c lập hồ sơ đề nghị quy đi ̣nh tại khoản 1 và khoản 2 Điều nà y, cơ quan đã lập hồ sơ phải thông báo cho người bị đề nghị áp dụng hoặc người đại diện của họ về việc lập hồ sơ. Những người này được quyền đọc hồ sơ và ghi chép các nội dung cần thiết trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo. Sau khi ngườ i bị áp dụng hoặc người đại diện của họ đọc xong hồ sơ thì hồ sơ được gử i cho Trư ởng phòng Tư pháp cấp huyện”. Như vậy, ngày 24/5/2020 là hết thời hạn Trần Thanh H được quyền đọc hồ sơ và công an xã Nghĩa Thuận phải chuyển hồ sơ cho phòng tư pháp thẩm định. Tuy nhiên ngày 05/6/2020 Công an xã Nghĩa Thuận mới chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa là chậm 11 ngày so với quy định.

Thứ hai, ngày 08/6/2020 công an thị xã Thái Hòa đã nhận được hồ sơ của Phòng lao động chuyển sang. Theo khoản 1 Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ quy định tại Điều 101 và Điều 118 của Luật này, Trưởng Công an cấp huyện quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Tuy nhiên ngày 18/6/2020 Công an thị xã Thái Hòa mới chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa là chậm 3 ngày so với quy định.

Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Thanh H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày Trần Thanh H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trần Thanh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết công khai.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Trần Thanh H người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:

Cơ sở giáo dục bắt buộc T (thuộc cục C10 Bộ Công an).

Địa chỉ: Thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.