Quyết định 21/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Phương Văn V có hành vi trộm cắp tài sản của người khác, nên Công an xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phương Văn V vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 14/6/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 01/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phương Văn V với thời hạn là 06 tháng.

Đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Phương Văn V lại có hành vi vi phạm tiếp, cụ thể: Ngày 17/6/2017 đối tượng Phương Văn V đã có hành vi trộm cắp tài sản. Hành vi này đã bị Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính ngày 19/9/2017. Ngày 26/9/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ban hành quyết định số 04/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và ban hành quyết định số 05/QĐ-UBND giao quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Cơ quan đề nghị là Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Phương Văn V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn xã T, huyện V (đã vi phạm 04 lần trong vòng 06 tháng), nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Phương Văn V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng Phương Văn V trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Văn Lãng đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa Phương Văn V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Người bị đề nghị Phương Văn V vắng mặt tại phiên họp: Nhưng tại các bản tự khai và biên bản ghi lời khai Phương Văn V cũng thừa nhận những hành vi trộm cắp tài sản bán lấy tiền mua túy sử dụng là sai vi phạm pháp luật và hối hận về hành vi vi phạm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V là đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng theo đúng Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đại diện Viện kiểm sát cũng nhất trí với quan điểm của Cơ quan đề nghị là đưa Phương Văn V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Hồ sơ có công văn đề nghị của Phòng Tư pháp huyện V, đưa Phương Văn V vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

- Hồ sơ có Quyết định số: 01/QĐ-UBND ngày 14/6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi, vi phạm pháp luật của đối tượng Phương Văn V thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản, là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.

- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 (một năm), kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 19/9/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1993, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thôn N, xã T, huyện V, tỉnh L, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của Phương Văn V là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới tài sản của công dân nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự tại khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Phương Văn V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã Phương Văn V lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Phương Văn V không có tiền án, nhưng lại có tiền sự, bản thân Phương Văn V là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần vi phạm hành vi hành chính.

Bản thân Phương Văn V có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Phương Văn V cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện Công an huyện Văn Lãng đề nghị đưa đối tượng Phương Văn V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phương Văn V đã gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Phương Văn V lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phương Văn V trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Vì vậy, cần chấp nhận ý kiến đề nghị của Công an huyện Văn Lãng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, khoản 1 Điều 94; điểm a khoản 1 Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phương Văn V trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phương Văn V trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Phương Văn V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt, có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định này vào cơ sở giáo dục bắt buộc./.