Quyết định 207/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Bản thân Lê Đức H sinh sống tại địa chỉ số 27-28/54 khu phố B Đ 4, phường A B, thị xã D A, tỉnh Bình Dương và thường xuyên vi phạm hành chính trên lĩnh vực an ninh trật tự cụ thể như sau:

- Ngày 02/5/2019, Công an phường A B, thị xã D A ra Quyết định xử phạt hành chính số: 86/QĐ-XPHC đối với H về hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác”;

- Ngày 13/5/2019, Công an phường A B, thị xã D A ra Quyết định xử phạt hành chính số: 92/QĐ-XPHC đối với H về hành vi “Xâm hại đến sức khỏe người khác”;

- Ngày 07/7/2019, Lê Đức H tiếp tục có hành vi “Say rượu bia gây mất trật tự công cộng” và bị Công an phường A B, thị xã D A lập biên bản vi phạm hành chính đồng thời đề xuất Chủ tịch UBND phường A B áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, xã, thị trấn đối với Lê Đức H, thời hạn 03 tháng (Quyết định số 284/QĐ-UBND ngày 13/7/2019);

- Ngày 11/9/2019, Lê Đức H tiếp tục thực hiện hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác” và bị Công an phường A B lập biên bản vi phạm hành chính, đông thời tham mưu Chủ tịch UBND phường A B ban hành Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Do vậy, ngày 12/11/2019 Công an thị xã D A, tỉnh Bình Dương ra Văn bản đề nghị số: 08/ĐN-CATX (HS) về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Đức H và giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Đức H, đề nghị đưa Lê Đức Hành vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đối với người bị đề nghị Lê Đức H, Tòa án đã triệu tập tham gia phiên họp vào các ngày 13/12/2019 và ngày 19/12/2019 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do Lê Đức H vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Công an thị xã D A, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Đức H là đối tượng có nơi cư trú, có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của công dân và vi phạm trật tự, an toàn xã hội 04 lần trong vòng 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Lê Đức H lập ngày 11/9/2019 do H có hành vi “Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác”. Do vậy ngày 05/12/2019 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được qui định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Tòa án triệu tập người bị đề nghị Lê Đức H tham gia phiên họp vào các ngày 13/12/2019 và ngày 19/12/2019 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu thu thập được trong quá trình giải quyết hồ sơ xử lý vi phạm hành chính, bản tự khai, biên bản lấy lời khai của Lê Đức H (Tại bút lục số 13, 14, 35, 36, 37, 54, 55, 56, 92, 93, 95) có cơ sở xác định: Bản thân Lê Đức H là đối tượng có nơi cư trú tại địa chỉ số 27-28/54 khu phố B Đ 4, phường A B, thị xã D A, tỉnh Bình Dương, từ ngày 29/4/2019 đến ngày 11/9/2019, H đã 04 lần bị Công an phường D A, thị xã D A, tỉnh Bình Dương lập biên bản vi phạm hành chính (trong đó 02 lần ra quyết định xử phạt hành chính) vì có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác và vi phạm trật tự, an toàn xã hội, việc này đã vi phạm qui định tại khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 94 và điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015-NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án đồng thời vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Do vậy việc Công an thị xã D A, tỉnh Bình Dương lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Lê Đức H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Lê Đức H có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Lê Đức H có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Về nhân thân: Lê Đức H là người có nhân thân xấu thể hiện Hành đã từng bị Tòa án xét xử về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” và nhiều lần bị chính quyền địa phương lập biên bản vi phạm hành chính.

Đối với ý kiến của đại diện Công an thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương trong việc đưa Lê Đức H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Đức H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Lê Đức H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã D A, Cơ sở giáo dục xã A Th 1, huyện C L D, tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm thi hành quyết định này./.