Quyết định 20/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Phương Ngọc K, sinh ngày 18 tháng 12 năm 2003, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại khu L, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc ngày 21/7/2023; biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày, Phương Ngọc K đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng khoảng từ đầu năm 2023, thời điểm sử dụng ma túy lần cuối là ngày 21/7/2023 với hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Ngày 21/7/2023 Trạm Y tế thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có công văn số 43/CV-TTYT về việc xác nhận tình trạng nghiện ma túy của Phương Ngọc K: Bệnh nhân được test nhanh ma túy tại Trung tâm y tế huyện L, kết quả dương tính với chất ma túy, thể hiện tại phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp của Trung tâm y tế huyện L, mã bệnh nhân: 23003152, số mẫu 600011 ngày 21/7/2023.

Ngày 21/7/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L đã ban hành Quyết định số 104a/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phương Ngọc K kể từ ngày 21/7/2023 do đối tượng Phương Ngọc K đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 14/7/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L với thời hạn 01 năm kể từ ngày 14/7/2023.

Cùng ngày 21/7/2023 Phương Ngọc K có đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, tự nguyện đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc để có cơ hội cai nghiện ma túy. Tại biên bản làm việc với Ủy ban nhân dân thị trấn L ngày 21/7/2023 Phương Ngọc K được yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện với Ủy ban nhân dân thị trấn L nhưng Phương Ngọc K không tự cai nghiện được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đồng ý được lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến thắc mắc gì.

Ủy ban nhân dân thị trấn L đã tiến hành lập biên bản vi phạm số 04/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phương Ngọc K do đã có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 21/7/2023 Công an thị trấn L đã tiến hành xác minh tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn xác định đến thời điểm ngày 21/7/2023 không có học viên tên Phương Ngọc K; ngày 24/7/2023 xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn thì Phương Ngọc K không có tên trong danh sách bệnh nhân đang tham gia uống Methadol, điều trị cai nghiện ma túy tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn; ngày 25/7/2023 xác minh tại Trung tâm y tế huyện L thì Phương Ngọc K không có tên trong danh sách bệnh nhân tham gia uống Methadol, điều trị cai nghiện chất ma túy tại Trung tâm y tế huyện L.

Ngày 21/7/2023 gia đình Phương Ngọc K có nộp bản xác nhận không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K.

Ngày 21/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L đã ban hành Quyết định số 104/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn và giao Phương Ngọc K cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý, cùng ngày 21/7/2023 tiến hành giao đối tượng Phương Ngọc K cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 27/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L tiến hành họp xét đề nghị đưa Phương Ngọc K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời cùng ngày thông báo cho Phương Ngọc K biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản về việc Phương Ngọc K đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 28/7/2023 Uỷ ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 04/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 01/8/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 437/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Phương Ngọc K với thời hạn là 16 (mười sáu) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K với thời hạn từ 16 (mười sáu) tháng đến 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 21/7/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Giấy xác nhận thông tin về cư trú ngày 21/7/2023 của Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Phương Ngọc K có nơi cư trú ổn định tại Khu L, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Phương Ngọc K không đồng ý quản lý Phương Ngọc K trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn Lđã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 21/7/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Phương Ngọc K, sinh năm 2003, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Phương Ngọc K là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ tháng 01 năm 2023, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, ngày sử dụng 02 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Phương Ngọc K là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Phương Ngọc K đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Phương Ngọc K đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phương Ngọc K trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phương Ngọc K đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ-XPHC ngày 17-12-2021 của Công an huyện Lộc Bình, người bị đề nghị Phương Ngọc K bị xử phạt số tiền 1.250.000 đồng (một triệu hai trăm năm mươi nghìn đồng), về hành vi Xâm hại đến sức khỏe của người khác đã chấp hành xong và đã được xóa tiền sự nhưng thể hiện Phương Ngọc K là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K với thời hạn là 16 (mười sáu) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Ngọc K với thời gian từ 16 (mười sáu) tháng đến 18 (mười tám) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Phương Ngọc K đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Phương Ngọc K vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Phương Ngọc K trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Phương Ngọc K, sinh ngày 18 tháng 12 năm 2003. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu Lao Động, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (08/9/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.