Quyết định 19/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn Đ là đối tượng thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn, quá trình chung sống tại gia đình đối tượng thường say rượu và có hành vi chửi bới, đánh đập, xúc phạm danh dự nhân phẩm của vợ là chị Bế Thị U. Chính quyền địa phương, Công an xã H đã xử lý giáo dục nhiều lần nhưng Hoàng Văn Đ không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 15/01/2020, Hoàng Văn Đ đã có hành vi xâm phạm sức khỏe thành viên gia đình, bị công an xã H lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền

Ngày 15/3/2020 Hoàng Văn Đ bị xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình bị công an xã H lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền.

Ngày 06/7/2020, Hoàng Văn Đ có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình. Ngày 12/8/2020 Chủ tịch UBND xã H quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Văn Đ trong thời gian 06 tháng.

Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã Hoàng Văn Đ không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể: Ngày 13/9/2020 và ngày 16/9/2020, Hoàng Văn Đ bị xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình bị công an xã H lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền.

Ngày 17/10/2020, Hoàng Văn Đ tiếp tục có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình. Bà Bế Thị U đã có đơn đề nghị gửi UBND xã H, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đưa Hoàng Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc để rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Ngày 02/11/2020, Chủ tịch UBND xã H đã ban hành quyết định số 122/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Hữu Lũng giữ nguyên quan điểm như văn bản đề nghị số 03/ĐN, ngày 10 tháng 11 năm 2020 và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ. Thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 tháng; nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Bộ Công an.

Người bị đề nghị Hoàng Văn Đ nhất trí và không có tranh luận về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng, qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10; Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ là cần thiết và có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn căn cứ Điều 93, Điều 94, Điều 101, Điều 102, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, đưa Hoàng Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 24 tháng như đề nghị của Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của người đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có tại hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của Cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Hoàng Văn Đ có nơi cư trú ổn định do đó UBND xã H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng qui định. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu như: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị; Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; bản tường trình của người bị đề nghị; văn bản thông báo cho người bị đề nghị biết về việc lập hồ sơ; Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp; văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Trưởng Công an cấp huyện.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đảm bảo theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trong một thời gian ngắn Hoàng Văn Đ liên tục thực hiện các hành vi vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hoàng Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, căn cứ Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ, Hoàng Văn Đ thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thấy rằng: Trong thời gian từ ngày 15/01/2020 đến ngày 17/10/2020 Hoàng Văn Đ đã 06 lần có hành vi vi phạm hành chính, trong đó có 04 lần bị Công an xã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và 01 lần lập biên bản vi phạm hành chính. Tuy tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng hành vi của Hoàng Văn Đ gây bức xúc trong nhân dân và mất ổn định về an ninh, an toàn xã hội.

Xét tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: Không có.

Xét nhân thân và mức độ nhận thức: Hoàng Văn Đ là đối tượng thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn. Hoàng Văn Đ có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Bản thân đối tượng đã nhiều lần vi phạm pháp luật, đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không tiến bộ, mà vẫn cố ý liên tiếp thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy việc đưa Hoàng Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết và đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính với thời hạn giáo dục bắt buộc 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn Đ trở thành công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94, Điều 101; Điều 105, Điều 106, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; căn cứ Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hoàng Văn Đ, sinh ngày 03 tháng 6 năm 1989; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã H, huyện H, tỉnh L.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xém xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.