Quyết định 18/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai của Nguyễn Văn Đ tại phiên họp có căn cứ kết luận: trong thời gian từ ngày 15/7/2022 đến 04/8/2022, Nguyễn Văn Đ liên tục có hành vi la hét, chửi bới, mở loa phát nhạc ầm ĩ; Xúc phạm, nhục mạ và đuổi đánh vợ con gây mất trật tự tại nơi cư trú. Cụ thể:

- Ngày 15/7/2022, vào lúc 23 giờ; Nguyễn Văn Đ ném váy áo của vợ ra sân châm đốt, chửi bới trong gần một giờ đồng hồ làm huyên náo khu dân cư và bị cơ quan công an lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt theo quyết định ngày 22/7/2022 về hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư.

- Ngày 25/7/2022, lúc 11 giờ; Nguyễn Văn Đ lại tiếp tục gây gổ, chửi bới cháu Nguyễn Quốc Q và chửi bới vợ là chị Võ Thị T. Hành vi trên làm ảnh hưởng đến giờ giấc nghỉ trưa của nhân dân và được công an xã ra quyết định xử phạt ngày 01/8/2022.

- Ngày 04/8/2022, lúc 02 giờ. Đ tiếp tục chửi bới, la hét và dọa nạt vợ con làm ảnh hưởng đến trật tự công công khu dân cư, gây hoang mang lo lắng và bức xúc cho nhân dân trong khu dân cư đang giờ nghỉ ngơi. Hành vi đó tiếp tục bị công an xã lập biên bản, trình cấp có thẩm quyền xử lí.

Những hành vi trên, Đ đều thực hiện sau khi đã uống rượu và trong thời điểm giờ nghỉ ngơi của nhân dân trong khu dân cư.

Do vậy, Đức đã bị Chủ tịch UBND xã Nghi T, huyện N, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2022 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2022. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thì Đ không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn lại tiếp tục uống rượu say và thực hiện các hành vi gây mất trật tự khu dân cư, cụ thể:

Lần thứ nhất: Lúc 23 giờ ngày 16/8/2022; Nguyễn Văn Đ uống rượu và chửi bới, mở loa phát nhạc với công suất lớn cho đến tận 02 giờ sáng hôm sau ( 17/8/2022). Hành vi này bị công an xã lập biên bản "gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư".

Lần thứ hai: Vào 09 giờ 30 ngày 17/8/2022; Nguyễn Văn Đ lại tiếp tục uống rượu la hét, chửi bới vợ con và các cháu, đòi đuổi vợ con ra khỏi nhà. Hành vi kéo dài đến tận 12 giờ trưa, gây ảnh hưởng, bức xúc cho nhân dân. Công an xã N đã tiếp tục lập biên bản về việc "Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư" với Nguyễn Văn Đ.

Tại phiên họp:

- Đại diện Công an huyện Nghi Lộc đề nghị: Hành vi gây mất trật tự công công nơi khu dân cư của Nguyễn Văn Đ đã rõ ràng; Các lần vi phạm đều được xử lí, lập biên bản theo đúng quy định nhưng Đ vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện. Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã vẫn không cải tạo tâm tính tốt, tiếp tục gây mất trật tự, làm ảnh hưởng lớn đến anh ninh trật tự trong khu dân cư; gây tâm lý bất ổn, hoang mang cho người thân trong gia đình và khu dân cư. Hiện tại, sau khi nghe thông báo mở phiên họp, Đ đã bỏ trốn khỏi địa phương. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng quy định tại Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 18 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Đ vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.

- Nguyễn Văn Đ trong quá trình lập hồ sơ và đã thừa nhận các hành vi đúng như nội dung đề nghị của đại diện Công an huyện Nghi Lộc. Đối tượng bỏ trốn nên không có ý kiến gì tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Văn Đ có hành vi "Gây mất trật tự công công nơi khu dân cư" là ngày 17/8/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xóm T, xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã N thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Sau liên tục 03 lần vi phạm hành chính, bị công an xã lập biên bản về "Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư", Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N đã ra Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2022 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2022. Tuy nhiên, sau khi nhận Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thì Đ không chịu tu dưỡng, rèn luện bản thân mà vẫn lại tiếp tục uống rượu say và tiếp tục thực hiện các hành vi gây mất trật tự khu dân cư, cụ thể:

Lần thứ nhất: Lúc 23 giờ ngày 16/8/2022; Nguyễn Văn Đ uống rượu và chửi bới, mở loa phát nhạc với công suất lớn cho đến tận 02 giờ sáng hôm sau (17/8/2022). Hành vi này bị công an xã lập biên bản "gây mất trật tự công cộng ởkhu dân cư".

Lần thứ hai: Vào 09 giờ 30 ngày 17/8/2022; Nguyễn Văn Đ lại tiếp tục uống rượu la hét, chửi bới vợ con và các cháu, đòi đuổi vợ con ra khỏi nhà. Hành vi kéo dài đến tận 12 giờ trưa, gây ảnh hưởng, bức xúc cho nhân dân. Công an xã N đã tiếp tục lập biên bản về việc "Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư" với Nguyễn Văn Đ.

Sau khi hồ sơ được lập và Tòa án ra Quyết định mở phiên họp, Nguyễn Văn Đ đã bỏ trốn khỏi địa phương nhằm trốn trách không chấp hành Quyết định giao đối tượng cho người quản lý trong thời gian chờ Tòa án xem xét, quyết định.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Diều 93 và 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013; khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì đối tượng Đ thuộc diện bị áp dụng đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy rằng: Đại diện hợp pháp của người bị đề nghị đã có đơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Công an xã đã lập bản tóm tắt lý lịch; đối tượng có tường trình và khai báo về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường xã, thị trấn đối với Nguyễn Văn Đ.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 93; Điều 101, Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về việc kiểm tra hồ sơ: việc kiểm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Liên tục từ ngày 15/7/2022, đến ngày 04/8/2022, vào thời gian nghỉ ngơi hoặc đêm khuya; Nguyễn Văn Đ uống rượu say, chửi bới, la hét và dọa nạt vợ con làm ảnh hưởng đến trật tự công công khu dân cư, gây hoang mang lo lắng và bức xúc cho nhân dân trong khu dân cư đang giờ nghỉ ngơi. Hành vi đó bị công an xã lập biên bản, trình cấp có thẩm quyền xử lí. Ngày 12 tháng 8 năm 2022 Đức đã bị Chủ tịch UBND xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 1565/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2022. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thì Đ không chịu tu dưỡng, rèn luện bản thân mà vẫn lại tiếp tục uống rượu say và thực hiện các hành vi gây mất trật tự khu dân cư, cụ thể: Lúc 23 giờ ngày 16/8/2022; Nguyễn Văn Đ uống rượu và chửi bới, mở loa phát nhạc với công suất lớn cho đến tận 02 giờ sáng hôm sau (17/8/2022).Vào 09 giờ 30 ngày 17/8/2022; Nguyễn Văn Đ lại tiếp tục uống rượu la hét, chửi bới vợ con và các cháu, đòi đuổi vợ con ra khỏi nhà. Hành vi kéo dài đến tận 12 giờ trưa, gây ảnh hưởng, bức xúc cho nhân dân. Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng, giáo dục về đạo đức lối sống, kiến thực pháp luật nhưng Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả và tiếp tục gây rối, rượu chè bê tha làm mất trật tự an ninh xã hội tại địa phương. Thời gian thực hiện hành vi gần đây nhất là vào ngày 17 tháng 8 năm 2022 nên Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có Văn bản đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Đ là cần thiết để giúp đối tượng học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của Cơ sở là có căn cứ theo quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Bản thân Đ có nhân thân xấu, đã từng bị kết án 20 năm tù, tuy nhiên thấy rằng quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên Đ được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn Đ không có tình tiết tăng nặng.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93; Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào Điều 3; Điều 22; Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

Căn cứ vào Nghị định 140/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021, Nghị định quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Giáo dục bắt buộc- Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) đối với: Nguyễn Văn Đ. Sinh ngày 01/01/1964. Địa chỉ: xóm T, xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành biện pháp đưa Cơ sở Giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào Cơ sở Giáo dục bắt buộc.

3. Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Người bị đề nghị Nguyễn Văn Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này.