Quyết định 17/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị của Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H, thấy:

Nguyễn Quốc H là đối tượng thường xuyên sử dụng ma túy tổng hợp và có các hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 07/02/2017, Nguyễn Quốc H bị Công an phường Đ, thành phố L lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả xét nghiệm nước tiểu Nguyễn Quốc H dương tính với chất ma túy tổng hợp. Vì vậy, ngày 20/02/2017, Công an phường Đ, thành phố L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Quốc H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/02/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường đối với Nguyễn Quốc H trong thời hạn 03 tháng.

Trong thời gian thi hành biện pháp giáo dục tại phường, Nguyễn Quốc H lại có hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác, cụ thể:

- Ngày 02/4/2017 Nguyễn Quốc H đánh anh Vũ Đình T, trú tại 119, đường Trần T, phường C, thành phố L. Xét hành vi của Nguyễn Quốc H chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã vi phạm điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự. Vì vậy, ngày 24/4/2017 Trưởng Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 01635/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với Nguyễn Quốc H.

- Ngày 07/5/2017 Nguyễn Quốc H hành hung chị Toàn Thị X, trú tại số 8, tổ 5, khối 4, thị trấn C, huyện C. L, tỉnh Lạng Sơn. Xét hành vi của Nguyễn Quốc H chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã vi phạm điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự. Vì vậy, ngày 09/5/2017 Trưởng Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 04441/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với Nguyễn Quốc H.

- Ngày 10/5/2017 Nguyễn Quốc H có hành vi đánh anh Nông Hồng S, trú tại thôn Đ, xã H, thành phố L. Hành vi của Nguyễn Quốc H đã bị Công an thành phố L lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự.

Tại Công văn số 679/CATP-HS ngày 15/8/2017, Công an thành phố L đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H theo Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ với thời hạn 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Công an thành phố L là cơ quan đề nghị trình bày ý kiến:

- Đối tượng Nguyễn Quốc H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường nhưng không tiến bộ, vẫn thường xuyên gây gổ đánh nhau và có các hành vi vi phạm pháp luật, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, Nguyễn Quốc H thường xuyên vi phạm pháp luật và thuộc đối tượng côn đồ. Vì vậy, căn cứ khoản 2 Điều 93; khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, Công an thành phố L đề nghị Tòa án xem xét đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L:

- Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Nguyễn Quốc H thuộc đối tượng côn đồ, thường xuyên có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhệm hình sự. Căn cứ khoản 2 Điều 93; khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an thành phố L về việc đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H được thực hiện như sau:

- Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính:

+ Hồ sơ có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định;

+ Có Quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường đối với Nguyễn Quốc H;

+ Tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Quốc H thể hiện: Nguyễn Quốc H đã hơn 02 lần vi phạm trật tự, an toàn xã hội trong 06 tháng là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

+ Hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người bị đề nghị Nguyễn Quốc H.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

+ Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 10/5/2017 là ngày Nguyễn Quốc H thực hiện lần cuối hành vi vi phạm thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

+ Đối tượng Nguyễn Quốc H sinh năm 1983, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Nguyễn Quốc H có nơi thường trú ổn định tại phường Đ, thành phố L nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ và Công an phường Đ có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

- Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Nguyễn Quốc H đã nhiều lần vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; là đối tượng côn đồ, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng không có tiến bộ. Hành vi của Nguyễn Quốc H gây hoang mang cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Nguyễn Quốc H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Nguyễn Quốc H là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Vì vậy, hành vi vi phạm của Nguyễn Quốc H cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại hồ sơ, Công an thành phố L đề nghị đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng. Tại phiên họp, đại diện Công an thành phố L giữ nguyên đề nghị.

Xét thấy, tuy Nguyễn Quốc H không có tình tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ, nhưng là đối tượng có nhân thân xấu, thường xuyên vi phạm pháp luật. Vì vậy, cần đưa Nguyễn Quốc H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Công an thành phố L là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nguyễn Quốc H đã gây ra; để Nguyễn Quốc H có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn Quốc H trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc;

Căn cứ vào Điều 19; Điều 23; Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Quốc H.

Sinh ngày 07 tháng 10 năm 1983.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Số 16/10, đường P, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở: Số 16/10, đường P, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn;

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này.