Quyết định 165/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị của Công an thành phố V về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D và diễn biến tại phiên họp, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Ngày 20 tháng 5 năm 2022, Công an Phường M, thành phố V ban hành Quyết định số 0772/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn D, hình thức xử phạt “Cảnh cáo” về hành vi “Gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau” theo quy định tại điểm a, khoản 1, điều 8 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính Phủ.

Ngày 11 tháng 7 năm 2022, Công an Phường M, thành phố V ban hành Quyết định số 0776/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn D, hình thức xử phạt “Phạt tiền” số tiền 750.000 đồng về hành vi “Gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau” theo quy định tại điểm a, khoản 1, điều 8 Nghị D 144/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính Phủ.

Ngày 15 tháng 8 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, thành phố V ban hành Quyết định số 224/QĐ-XPTT về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn D, thời hạn 06 tháng.

Ngày 12 tháng 10 năm 2022 và ngày 16 tháng 11 năm 2022, Nguyễn D tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội nên ngày 21 tháng 11 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, thành phố V ban hành Quyết định số 343/QĐ-CDXPTT về việc chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn D để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp:

- Ý kiến đại diện Công an thành phố V, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: Đối tượng Nguyễn D là người đủ 18 tuổi, thường xuyên say rượu, bia có hành vi gây mất trật tự công cộng, an toàn xã hội, đang trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ lại tiếp tục vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Sau khi đối chiếu các tài liệu có trong hồ sơ và trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý các tài liệu, Trưởng Công an thành phố V đề nghị Tòa án nhân dân thành phố V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D với thời hạn 18 tháng tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Y, xã P, huyện R, tỉnh Sóc Trăng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn D thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm hành chính như nội dung đề nghị của Công an thành phố V, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Do sử dụng bia rượu, mỗi lần say xỉn, D đã chửi bới bố mẹ và hàng xóm gây ồn ào, mất trật tự an toàn xã hội. D thừa nhận hành vi của mình là vi phạm pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ 01 phần thời gian giáo dục bắt buộc để sớm về với gia đình.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát: Trình tự thủ tục áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Nguyễn D là đầy đủ và đúng quy định. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D là cần thiết, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Đại diện cơ quan đề nghị, xem xét tính chất mức độ vi phạm quyết định mức thời gian đưa D vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 15 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Thời hiệu giải quyết: Ngày 16-11-2022 là ngày Nguyễn D lần cuối có hành vi vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Ngày 08 tháng 12 năm 2022, Tòa án mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với D là còn trong thời hiệu, theo quy định tại Điều 6 Luật Xử lý vi phạm Hành chính.

Thẩm quyền giải quyết: Thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố V theo quy định tại Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính và Điều 3 của Pháp Lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Cơ quan đề nghị đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị và thực hiện đầy đủ, đúng trình tự quy định tại Điều 94, 101, 102 Luật xử lý vi phạm Hành chính, Mục 46, 48, 59 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 và Điều 27 Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dụng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Theo lời khai có trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Nguyễn D đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm hành chính của mình. Lời khai của D phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ nên có cơ sở xác định: Nguyễn D đã nhiều lần say rượu bia chửi bới bố mẹ và hàng xóm gây mất trật tự công cộng. Ngày 15 tháng 8 năm 2022, Nguyễn D bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thị trấn theo Quyết định số 224/QĐ-XPTT của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, thành phố V, thời hạn 06 tháng. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thị trấn, ngày 12-10-2022 và ngày 16-11-2022 Nguyễn D tiếp tục có hành vi vi phạm về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, gây rối trật tự công cộng. Do hành vi của D chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc nên ngày 28 tháng 11 năm 2022, Trưởng Công an thành phố V có văn bản đề nghị xem xét, quyết định áp biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D là có căn cứ và phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và mục 48 “Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 94” của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Do đó cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong một thời gian để tạo điều kiện cho D học tập cũng như giáo dục riêng và phòng ngừa nói chung.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Tình tiết tăng nặng: Không.

Tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính xem xét giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

4. Mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

Tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và tại phiên họp thể hiện: Nguyễn D là đối tượng đã trên 18 tuổi, D thường xuyên say bia rượu chửi bới bố mẹ, người trong gia đình và hàng xóm gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. D nhận thức được hành vi của mình vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội nhưng vẫn cố ý thức hiện.

Do đó cần thiết phải quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với D một thời gian tương xứng với hành vi và mức độ vi phạm để giáo dục, học tập và lao động.

5. Lý do, căn cứ áp dụng:

- Lý do áp dụng: Công an thành phố V đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D để lao động, học văn hoá, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết. Đồng thời, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa phương nơi D sinh sống.

- Căn cứ áp dụng: Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 93, 94, 101, 102, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính; Mục 46, 48, 59 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 27 Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ; Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

Địa điểm giáo dục bắt buộc tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Y, xã P, huyện R, tỉnh Sóc Trăng.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị và thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị:

Thời hạn khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố V và Cơ sở giáo dục bắt buộc Y, xã P, huyện R, tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm thi hành quyết D này.