- Tranh chấp gì? "Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngô Phi H.
- Căn cứ chính? Nghị định số 56/2016/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của…; Nghị định số 111/2013/NĐ-CP Quy định chế độ áp dụng biện phá…; Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ TỈNH HÀ NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 16/QĐ - TA. | Phủ Lý, ngày 29 tháng 5 năm 2020 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Xuyên.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Hồng Liên.
Ngày 29 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố (TP) Phủ Lý, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 16/QĐ-TA ngày 25 tháng 5 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Ngô Phi H; giới tính: Nam, sinh năm 1979; Số CMND: 035079000611, ngày cấp 06/5/2016; nơi cấp: Cục Cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa 12/12; nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ ĐT, phường LH, TP PL, tỉnh Hà Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 26/9/2017, Công an phường LH, thành phố Phủ Lý ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 950.000đ về hành vi: “Xúc phạm danh dự của người khác” và “Báo thông tin giả đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền”(đã thi hành).
- Ngày 10/10/2017, Công an phường LH, thành phố Phủ Lý ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 250.000 đồng về hành vi “Gây mất trật tự ở khu dân cư” (chưa thi hành).
- Ngày 01/11/2017, gây mất trật tự ở khu dân cư. Công an phường LH lập biên bản vi phạm hành chính.
- Ngày 18/12/2017, Chủ tịch UBND phường LH có Quyết định số 05/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, thời gian 06 tháng. (Chấp hành xong ngày 18/6/2018).
- Ngày 16/4/2020, Công an phường Lam Hạ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 2.500.000 đồng về hành vi “Có lời nói, hành động đe doạ, xúc phạm danh dự người thi hành công vụ”. (chưa thi hành).
- Ngày 27/4/2020, Công an phường Lam Hạ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 200.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự của người khác”.
- Ngày 23/4/2020, có hành vi “Chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”, Công an phường LH, TP Phủ Lý lập biên bản vi phạm hành chính.
Con ông: Ngô Đức K và con bà Nguyễn Thị C.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1/ Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Dương Văn Hiệp, chức vụ: Trưởng Công an thành phố Phủ Lý; đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh Hải Hưng, chức vụ: Phó trưởng Công an phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam và ông Hoàng Quốc Huy, chức vụ: Cán bộ Công an phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (theo giấy ủy quyền ngày 21/5/2020). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam: bà Nguyễn Thị Oanh, chức vụ: Kiểm sát viên. Có mặt.
3.Những người khác:
Đại diện UBND phường Lam Hạ: Ông Đặng Tiến Lục, chức vụ: Chủ tịch UBND phường Lam Hạ; đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Văn Quang, chức vụ: Cán bộ Công an phường Lam Hạ. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Tại văn bản đề nghị số 219/CV-CATP ngày 21/5/2020 của Công an thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý, ra quyết định đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngô Phi H vì Ngô Phi H có rất nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự công cộng vi phạm khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện Công an TP Phủ Lý: Ngô Phi H thường xuyên vi phạm pháp luật, có lời nói, hành động đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác, gây mất trật tự ở địa phương. UBND phường Lam Hạ phối hợp với gia đình cùng các ban, ngành, đoàn thể, tổ dân phố, cụm dân cư tiến hành cảm hóa, giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng H không chịu sửa chữa mà vẫn tái phạm.
Chủ tịch UBND phường LH đã áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Ngô Phi H trong thời gian 06 tháng để tiếp tục cảm hóa, giáo dục nhưng H vẫn tiếp tục vi phạm, đã tỏ rõ thái độ coi thường kỷ cương pháp luật và các quy định của địa phương nơi cư trú.
Căn cứ khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, Công an thành phố Phủ Lý đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Phi H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
- Ý kiến của đại diện UBND phường Lam Hạ: Ngô Phi Hiệp là đối tượng thường xuyên gây mất trật tự tại địa phương như chửi bới, đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tái phạm. Do đó, việc đưa Ngô Phi H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là rất cần thiết. Đề nghị Toà án nhân dân TP Phủ Lý xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Phi H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân TP Phủ Lý: Các hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền trong việc lập hồ sơ đưa công dân Ngô Phi H vào cơ sở giáo dục bắt buộc đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Đề nghị của Công an TP Phủ Lý về việc áp dụng biện pháp đưa Ngô Phi H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng pháp luật, phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Ngô Phi H. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với công dân Ngô Phi H với thời hạn 24 tháng để cảm hóa, giáo dục Ngô Phi H thành công dân tốt.
XÉT THẤY:
Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngô Phi H phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 6; Điều 93; Điều 94; Điều 101; Điều 102 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Nghị định số 111/2013/NĐ-Cp ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.
Hành vi vi phạm của Ngô Phi H đã có lời nói, hành động đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác được pháp luật bảo vệ, đồng thời nhiều lần gây mất trật tự trị an tại địa phương. Là người đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính, đặc biệt đã bị chính quyền địa phương nơi cư trú áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng H vẫn không chịu sửa chữa, tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngô Phi H một thời hạn nhất định như đề nghị của Công an TP Phủ Lý là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho H được lao động, làm việc, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, giúp H có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Ngô Phi H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo, phần nào thể hiện sự thành thật hối lỗi đối với hành vi vi phạm pháp luật của bản thân được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ý kiến của đại diện các cơ quan: Ý kiến của Công an TP Phủ Lý và Viện kiểm sát nhân dân TP Phủ Lý tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và rất cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá Ngô Phi H trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.
Căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với công dân Ngô Phi H: Điều 93, Điều 94, Điều 101, Điều 102, Điều 105, Điều 110, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Điều 35A Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngô Phi H.
Đơn vị tiếp nhận đối tượng vào giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ quan Công an thành Phố Phủ Lý đưa Ngô Phi H đi thi hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
| Nơi nhận: - VKSND TP Phủ Lý; - Công dân Ngô Phi H; - Trưởng Công an TP Phủ Lý; - UBND phường LH; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN (Đã ký) Nguyễn Thị Xuyên |