Quyết định 16/QĐ-TA

QUYẾT!ĐỊNH!

Áp!dụng!biện!pháp!xử!lý!hành!chính!

đưa!vào!cơ!sở!giáo!dục!bắt!buộc!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!HUYỆN!MƯỜNG!CHÀ-!TỈNH!ĐIỆN!BIÊN!

!

!

Với!thành!phần!tiến!hành!phiên!họp!gồm!có:!

1. Thẩm phán: Ông Lò Văn Dinh.

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Kim Phượng.!

Ngày 03 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân h M C, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 16/2021/QĐ - TA ngày 27 tháng 5 năm 2021 đối với:

Họ và tên: N!Đ!H!(Tên gọi khác: không); Giới tính: Nam;

Sinh ngày: 07/4/1995

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 9/12;

Nguyên quán: Xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình.

Nơi cư trú: Tổ D P 3, TT M C, h M C, tỉnh Điện Biên.

Nghề nghiệp: Tự do.

Tiền án: 01; Tiền sự: 01.

Con ông: N G H (Đã chết) và bà: L T V – Sinh năm: 1975.

Người bị đề nghị N Đ H!vắng mặt tại phiên họp có lý do.

Có!sự!tham!gia!của:!

1.!Đại!diện!cơ!quan!đề!nghị:!Ông Đinh!Ngọc!Đại – Cán bộ đội cảnh sát ĐTTP về HS, KT&MT, là đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an h M C, tỉnh Điện Biên.

2.!Đại!diện!Viện!kiểm!sát:!Bà Lê!Thị!Thùy!Dương – Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân h M C.

NHẬN!THẤY:!

N Đ H là đối tượng thường xuyên có các hành vi, vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, cụ thể:

Ngày 28/01/2021, N Đ H có hành vi không khai báo tạm vắng trong thời gian bị quản lý, bị Công an thị trấn Mường Chà lập biên bản vi phạm hành chính số: 06/BB-VPHC, ngày 30/01/2021 Trưởng Công an thị trấn Mường Chà ra quyết định số: 06/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền là 200.000 đồng.

Ngày 01/02/2021, N Đ H có hành vi trộm cắp tài sản gồm: 01 nồi cơm điện màu trắng của bà L T V; sinh năm: 1975; Địa chỉ: Tổ 03, thị trấn Mường Chà, h M C, tỉnh Điện Biên. Ngày 02/02/2021 Công an thị trấn Mường Chà lập biên bản vi phạm hành chính số: 07/BB-VPHC, ngày 03/02/2021 Trưởng Công an thị trấn Mường Chà ra quyết định số: 07/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền là 1.5000.000 đồng.

Ngày 10/02/2021 Chủ tịch UBND thị trấn Mường Chà ra quyết định số: 07/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn Mường Chà đối với N Đ H trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 10/02/2021.

Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã N Đ H không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể: Ngày 06/5/2021, N Đ H có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm mẹ đẻ là bà L T V; nơi cư trú: Tổ 03, thị trấn Mường Chà, h M C, tỉnh Điện Biên bị Công an thị trấn Mường Chà lập biên bản vi phạm hành chính số: 08/BB-VPHC.

Ngày 07/5/2021 Chủ tịch UBND thị trấn Mường Chà ra Quyết định số: 09/QĐ-UBND về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với N Đ H.

Ngày 11/05/2021 UBND thị trấn Mường Chà, h M C đã ra thông báo số: 07/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H. Phòng tư pháp huyện đã có thông báo số: 87/TB-TP ngày 17/5/2021 kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và kết luận hồ sơ đảm bảo về tính pháp lý; Công an h M C có văn bản số: 12/ĐN-CAH ngày 21/5/2021 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên ý kiến: Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H với thời hạn từ 20 – 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân h M C, tỉnh Điện Biên có ý kiến: Thủ tục pháp lý hồ sơ của N Đ H đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. N Đ H đã được Tòa án tống đạt các thông báo, quyết định hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp có lý do. Căn cứ Điều 93, khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số: 12/ĐN-CAH ngày 21/5/2021 của Công an h M C. Thời hạn chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H là 24 tháng.

Người bị đề nghị N Đ H đã được tống đạt hợp lệ, thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính nhưng vắng mặt có lý do.

XÉT!THẤY:!

Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Người bị đề nghị N Đ H được triệu tập hợp lệ vắng mặt tại phiên họp có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân h M C tiến hành mở phiên họp xét vắng mặt người bị đề nghị theo quy định của pháp luật.

- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số: 02/2014/NĐ-CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng N Đ H có nơi cư trú ổn định do đó UBND thị trấn Mường Chà lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng quy định. Hồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu như bản tóm tắt lý lịch, bản trích lục tiền án, tiền sự, tài liệu về các lần vi phạm, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, bản tường trình của người vi phạm theo đúng quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 101 và Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi, vi phạm, nhận thức thấy rằng: Trong thời gian từ tháng 01/2021 đến tháng 05/2021 N Đ H đã 03 lần có hành vi, vi phạm hành chính, trong đó có 02 lần bị Công an thị trấn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và 01 lần bị lập biên bản vụ việc. Tuy tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng những hành vi của N Đ H gây bức xúc trong nhân dân và mất ổn định về an ninh, an toàn xã hội. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H một thời gian mới có tác dụng giáo dục đối tượng trở thành công dân có ích cho xã hội.

- Xét tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng cho thấy: N Đ H đã nhiều lần có hành vi, vi phạm hành chính, đây là thuộc trường hợp tái phạm (02 lần vi phạm hành chính bị ra quyết định xử phạt vi phạm). Đối tượng có nhân thân xấu, cụ thể: Ngày 12/9/2011 bị UBND h M C, tỉnh Điện Biên ra quyết định số: 1540/QĐ đưa vào trường giáo dưỡng với thời gian 24 tháng; Ngày 18/11/2015 bị Công an h M C ra quyết định xử lý vi phạm hành chính số: 07 về hành vi trộm cắp tài sản, hình thức: Phạt tiền là 1.500.000 đồng; Ngày 22/6/2016 bị TAND h M C ra quyết định số: 22 đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 24 tháng; Ngày 17/4/2019 bị TAND huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội xử phạt 20 tháng tù giam về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, ngày 13/6/2020 chấp hành xong và trở về địa phương, hiện chưa được xóa án tích, đây là những tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính cần áp dụng đối với N Đ H. Đối tượng không có tình tiết giảm nhẹ.

- Xét nhân thân và mức độ nhận thức: N Đ H sinh ra và lớn lên được gia đình nuôi dưỡng đi học hết lớp 9/12 nghỉ học ở nhà. Ngày 12/9/2011 bị UBND h M C, tỉnh Điện Biên ra quyết định số: 1540/QĐ đưa vào trường giáo dưỡng với thời gian 24 tháng; Ngày 18/11/2015 bị Công an h M C ra quyết định xử lý vi phạm hành chính số: 07 về hành vi trộm cắp tài sản, hình thức: Phạt tiền là 1.500.000 đồng; Ngày 22/6/2016, bị TAND h M C ra quyết định số: 22 đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 24 tháng; Ngày 17/4/2019 bị TAND huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội xử phạt 20 tháng tù giam về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, ngày 13/6/2020 chấp hành xong và trở về địa phương, hiện chưa được xóa án tích. N Đ H là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân thị trấn Mường Chà đã áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với N Đ H nhưng không tiến bộ, mà vẫn cố ý thực hiện hành vi, vi phạm pháp luật. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N Đ H là cần thiết và đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101, Điều 102, khoản 2 Điều 105 và điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 16, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Chấp nhận đề nghị của Công an h M C và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đề nghị đưa đối tượng N Đ H vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT!ĐỊNH:!

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc, thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với: N!Đ!H, sinh ngày 07 tháng 4 năm 1995; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Tổ D P 3, TT M C, h M C, tỉnh Điện Biên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định (ngày 03/6/2021), Viện kiểm sát nhân dân h M C có quyền kháng nghị, Công an h M C có quyền kiến nghị.

Đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an h M C, tỉnh Điện Biên.