Quyết định 16/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị thể hiện:

Phạm Thanh T là thanh niên hư trên địa bàn, mặc dù đã được chính quyền và gia đình giáo dục nhưng T không chịu tu dưỡng, thường xuyên tụ tập với một số thanh, thiếu niên hư khác trên địa bàn xã H và xã H. Phạm Thanh T là đối tượng thuộc diện quản lý nghiệp vụ của lực lượng Công an. Trong một khoảng thời gian ngắn, liên tiếp thực hiện các hành vi vi phạm gây bức xúc cho nhân dân, bị cơ quan chức năng xử lý, cụ thể như sau:

- Ngày 25/7/2020, Công an thành phố Móng Cái xử phạt hành chính về hành vi “Hủy hoại tài sản của người khác” theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định số 167 của Chính phủ.

- Ngày 08/01/2021, Ủy ban nhân dân xã H xử phạt hành chính về hành vi “Xâm hại đến sức khỏe của người khác” theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định số 167 của Chính phủ.

- Ngày 22/01/2021, thực hiện hành vi “Tàng trữ vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ mà không có giấy phép”, đã vi phạm vào quy định tại điểm c khoản 5 Điều 10 Nghị định số 167 của Chính phủ. Ngày 06/02/2021, Ủy ban nhân dân xã H xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày 06/02/2021 đến ngày 06/08/2021.

Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Phạm Thanh T không tu dưỡng, phấn đấu mà tiếp tục có các hành vi vi phạm, cụ thể như sau:

Khoảng 21 giờ ngày 09 tháng 5 năm 2021, khi Phạm Thanh T đang ngồi uống bia tại quán Bi - a của mình ở thôn 8, xã H cùng Đào Văn H, sinh năm 1999, HKTT: Thôn 5, xã H, thành phố M; Phạm Tiến D, sinh năm 2000, HKTT: Thôn 8, xã H, thành phố M; Nguyễn Ngọc S, sinh năm 1998, HKTT: Thôn 11, xã H, thành phố M thì thấy Nguyễn Mạnh Ch, sinh năm 2002, HKTT: Khu 6, phường Hải Yên, thành phố Móng Cái chở theo bạn gái là Phạm Thị Thanh H, sinh năm 2004, HKTT: Thôn 6, xã H, thành phố M đi qua. Do có mâu thuẫn với Ch từ trước nên T rủ D, Sơn đuổi theo Ch để đánh. Khi đến khu vực chợ Mới thuộc xã H, nhóm của T đuổi kịp, chặn đầu làm Ch phải dừng xe lại; T lao xuống dùng tay đấm 04 đến 05 phát vào mặt của Ch rồi túm tóc kéo xuống dùng chân đá 02 phát vào mặt Ch. Bị đánh, Ch có dùng tay đấm lại vào mặt của T. Ngay sau đó, D, S cùng T lao vào dùng tay, chân đánh liên tiếp vào người Ch. Lúc này, một số người dân xung quanh thấy sự việc đã đến can ngăn nên T, D, S không đánh Ch nữa mà quay về quán Bi - a tiếp tục ngồi uống bia với H.

Khoảng 05 phút sau, Phạm Văn Nh, sinh năm 1982, HKTT: Thôn 8, xã H, thành phố M (là bố đẻ của Phạm Thị Thanh H) đến đứng ở cổng, trên tay cầm 01 con dao và nói “Thằng T là thằng nào, sao vừa đánh con tao”. Thấy vậy, H dùng cốc thủy tinh đang uống bia, T dùng bóng Bi - a cùng ném về phía Nh nhưng không trúng. Sau đó, H một mình đi ra cổng gặp Nh để nói chuyện thì bị Nh dùng dao đâm H nhưng không trúng; Nh và H lao vào giằng co với Nh. Lúc này, Trần Văn Qu, sinh năm 1993, HKTT: Thôn 3B, xã H, thành phố M đang uống bia ở quán “Bé Khải” (đối diện quán Bi - a của T) chạy tới can ngăn nhưng hai người không dừng lại. Nh giằng được dao rồi cùng Qu truy đuổi thì H bỏ chạy thoát. Sau đó, H rủ T, D, Sơn, Đào Văn Quyến, sinh năm 1996, Đào Văn M, sinh năm 1993, Đào Văn H, sinh năm 1995, Hà Huy Đông, sinh năm 1991 cùng HKTT: Thôn 5, xã H, thành phố M cầm theo hung khí đi tìm Phạm Văn Nh đánh trả thù; Cả nhóm đồng ý rồi cùng đến nhà Phạm Văn Nh ở thôn 8, xã H, thành phố M. Tại đây, sau khi được Nh xin lỗi, 02 bên nói chuyện giải hòa rồi cả nhóm đưa Nh về nhà H để Nh xin lỗi bố của H về việc đã cầm dao truy đuổi H. Sau đó, Nh đi về còn H, M, Đông, Hùng, Quyến cầm theo hung khí đi tìm Qu để đánh trả thù. Khi cả nhóm đến quán ăn “Bé Khải” thì M cầm dao lao vào chém 01 phát vào đầu của Qu; bị chém Qu cùng với Phan Quốc V, sinh năm 1991, HKTT: Thôn 8, xã H, thành phố M và 02 nam thanh niên tên là Hà, Đức đánh Nhu với nhóm của M. Sau đó, được mọi người can ngăn nên 02 nhóm dừng lại.

Hành vi “Xâm hại đến sức khỏe của người khác” của Phạm Thanh T là vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi của Phạm Thanh T phạm vào điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định số 167 của Chính phủ. Hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác vào ngày 09/5/2021 của Phạm Thanh T là hành vi được thực hiện trong thời gian vẫn đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 84 ngày 06/02/2021 của UBND xã H, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày 06/02/2021 đến ngày 06/08/2021, như vậy, thời điểm này T đã chấp hành được 03 tháng 03 ngày.

Căn cứ vào các tài liệu, đủ cơ sở xác định Phạm Thanh T thuộc đối tượng “Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất một nửa thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau: Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc”, quy định tại khoản 1 Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nên ngày 01/6/2021, Công an thành phố Móng Cái đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với lần vi phạm nêu trên của Phạm Thanh T.

Ngày 05/6/2021, Công an thành phố Móng Cái đề nghị chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ngày 06/6/2021, Ủy ban nhân dân xã H đã ra Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Thanh T và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngoài ra, Phạm Thanh T còn thực hiện các hành vi như sau:

Lần thứ nhất: Khoảng 22 giờ ngày 17/4/2021, Phạm Thanh T cùng Vũ Văn Tr, sinh năm 2000, cư trú tại: thôn 6, xã H, thành phố M đến quán Bi - a của Phùng Minh Khánh, sinh năm 1999, cư trú tại thôn 6, xã H, thành phố M chơi. Tại đây, Trọng rủ T đánh bạc được thua bằng tiền dưới hình thức đá Bi - a, T đồng ý. Trọng và T thỏa thuận đánh 02 ván, mỗi ván đặt được 50.000 đồng; trước khi chơi mỗi người bỏ ra số tiền 100.000 đồng vào lỗ ngang của bàn Bi - a. Ván đấu đầu tiên, Trọng đánh thắng T nên được 50.000 đồng; do không có tiền lẻ để trả lại nên Trọng và T vẫn để nguyên số tiền bỏ ra ban đầu tại lỗ Bi - a.

Khoảng 23 giờ 30 phút cùng ngày, khi Trọng và T đang đánh bạc ăn tiền với Nhu bằng hình thức đá Bi - a thì Tổ công tác của Công an xã H phối hợp với Đội Cảnh sát hình sự Công an thành phố Móng Cái kiểm tra hành chính phát hiện. Thu giữ tại lỗ ngang bàn Bi - a số tiền 200.000 đồng. Sau đó, Tổ công tác đã đưa Trọng, T cùng số tiền thu giữ về trụ sở để làm rõ.

Căn cứ kết quả tra cứu và các tài liệu thu thập được, đủ cơ sở xác định hành vi đánh bạc của Vũ Văn Tr và Phạm Thanh T là vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức xử lý hình sự. Ngày 28 tháng 4 năm 2021, Công an xã H ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức Phạt tiền 1.500.000đ đối với Vũ Văn Tr và Phạm Thanh T về hành vi “Đánh bạc trái phép được thua bằng tiền” dưới hình thức đá Bi - a, quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 26 Nghị định số 167 của Chính phủ.

Lần thứ hai: Do có nhu cầu sử dụng ma túy cần sa nên khoảng 19 giờ ngày 30 tháng 5 năm 2021, Phạm Thanh T hỏi Nam (chưa xác định được nhân thân, lai lịch) đang chơi Bi - a tại quán của mình ở thôn 8, xã H, thành phố M xem có biết ai bán “ma túy cỏ” không, thì được Nam cung cấp số điện thoại. Sau đó, T liên lạc với số điện thoại trên (Tùng đã xóa cuộc gọi) thì thấy người đàn ông nghe máy; T đặt vấn đề mua 01 túi ma túy cần sa và thông báo địa chỉ để người đó mang đến. Khoảng 15 phút sau, T thấy 01 người đàn ông đeo khẩu trang đến nên T đi ra ngoài cổng gặp. Tại đây, người đàn ông này đưa cho T 01 túi nilon bên trong chứa cần sa và bảo giá 100.000 đồng. T đưa tiền cho người đàn ông trên rồi nhận túi nilon chứa cần sa cất giấu vào túi quần phía sau bên phải của mình với mục đích chờ khi nào không còn khách đá Bi - a sẽ đem ra sử dụng.

Khoảng 20 giờ 30 phút cùng ngày, Nguyễn Trọng Đức Kh, sinh năm: 1998, HKTT: Thôn 8, xã H, thành phố M; Nguyễn Đắc Th, sinh năm: 2000, HKTT: Thôn 11, xã H, thành phố M; Phạm Tiến D, sinh năm: 2000, HKTT: Thôn 8, xã H, thành phố M lần lượt đến quán Bi - a của T ngồi uống nước, nói chuyện. Đến khoảng 21 giờ cùng ngày, Tổ công tác của Công an thành phố Móng Cái tuần tra, kiểm soát phát hiện 04 nam thanh niên đang tụ tập nên tiến hành kiểm tra hành chính. Quá trình kiểm tra, đã phát hiện trong túi quần phía sau bên phải của T 01 (một) túi nilon trong suốt, kích thước (7,5x4) cm, bên trong chứa thực vật khô, nghi là ma túy. Tại đây, T khai nhận túi nilon trên chứa ma túy cần sa được T mua về để sử dụng cho bản thân. Sau đó, Tổ công tác đưa những người có mặt tại đây cùng túi nilon chứa ma túy thu giữ trên về trụ sở để làm rõ.

Tại Kết luận giám định số 985/KLGĐ ngày 03/6/2021 của Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Quảng Ninh kết luận: Túi nilon chứa thực vật khô thu giữ của Phạm Thanh T là ma túy cần sa; khối lượng 1,617g (một phẩy sáu một bẩy gam).

Căn cứ các tài liệu thu thập được, đủ cơ sở xác định hành vi “tàng trữ chất ma túy trái phép” của Phạm Thanh T là vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức xử lý hình sự. Hành vi của T đã phạm vào điểm a khoản 2 Điều 21 Nghị định số 167 của Chính phủ nên ngày 04/6/2021, Công an thành phố Móng Cái đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Thanh T, đồng thời thực hiện tiêu hủy tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành thủ tục tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý hồ sơ xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Giấy triệu tập, Thông báo hoãn phiên họp cho Phạm Thanh T.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Căn cứ vào các tài liệu, hồ sơ về các lần vi phạm và nhân thân của Phạm Thanh T cho thấy T, thuộc đối tượng “Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất một nửa thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau: Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” thuộc quy định khoản 1 Điều 35a Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh căn cứ Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Thanh T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về trình tự thủ tục thực hiện và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T, đã được Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh thực hiện đầy đủ và đúng quy định của pháp luật. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, Phạm Thanh T có mặt và hoàn toàn đồng ý với quan điểm của cơ quan đề nghị, không có ý kiến gì khác.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T được lập theo đúng trình tự quy định tại Điều 101 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối tượng Phạm Thanh T đã có 03 lần thực hiện hành vi, gồm: “Hủy hoại tài sản của người khác” bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền theo Quyết định số 121 ngày 25/7/2020 của Công an thành phố Móng Cái, “Xâm hại đến sức khỏe của người khác” bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền theo Quyết định số 13 ngày 08/01/2021 của UBND xã H đến ngày 22/01/2021 T tiếp tục thực hiện hành vi “tàng trữ vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ mà không có giấy phép” nên ngày 06/02/2021, UBND xã H đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng là 06 tháng, kể từ ngày 06/02/2021 đến ngày 06/8/2021.

Quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, T có hành vi “Xâm hại đến sức khỏe của người khác” vào ngày 09/5/2021. Tính từ ngày 06/02/2021 đến ngày 09/5/2021, T đã chấp hành được 03 tháng 03 ngày, đã quá ½ thời gian giáo dục tại xã. Đối chiếu quy định của pháp luật, đủ điều kiện để đưa T vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Từ những hành vi nêu trên, xét thấy việc áp dụng biện pháp hành chính đưa Phạm Thanh T vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, để có thời gian tập trung cải tạo Phạm Thanh T thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. Do đó, chấp nhận đề nghị của Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

Các tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Các tình tiết tăng nặng: Mặc dù, Phạm Thanh T không có tiền án, tiền sự, nhưng có nhân thân xấu, thể hiện: Phạm Thanh T đã thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức xử lý hình sự xảy ra ngày 17/4/2021 và ngày 30/5/2021 được nêu ở phần trên.

- Căn cứ vào các Điều 93; Điều 101; khoản 2 Điều 105; Điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 35a của Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

- Căn cứ vào các Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số: 09/2016/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số: 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Thanh T (tên gọi khác: Không).

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, Tổng cục VIII, Bộ Công an (địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc).

3. Phạm Thanh T có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.