Quyết định 15/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đặng Văn N trong quá trình sinh sống tại địa phương đã có những hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:

Khoảng 13 giờ ngày 20/5/2017, do mâu thuẫn cá nhân, tại đường thôn 3, xã Vũ Quý, Đặng Văn N đã dùng chân đánh vào bụng anh Lê Văn H, sinh năm 1969, trú quán: thôn 3, xã Vũ Q, huyện K. Căn cứ vào điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ - CP ngày 12/11/2013, Công an xã Vũ Quý đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06 ngày 20/5/2017 bằng hình thức cảnh cáo về hành vi đánh nhau.

Khoảng 15 giờ ngày 04/6/2017, do mâu thuẫn cá nhân, N đã mang dao bầu đến nhà ông Lê Văn M để đánh ông M, sinh năm 1961 ở cùng thôn với N. Khi vợ ông M là bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1962 vào can thì bị N đâm trúng vào tay trái. Bà T phải đi điều trị ở Bệnh viện đa khoa Hoàng An từ ngày 04/6 đến ngày 08/6/2017. Ngày 23/6/2017 bà T có đơn từ chối giám định và xin miễm trách nhiệm hình sự cho N. Căn cứ vào điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013/CP- NĐ ngày 12/11/2013, Công an huyện Kiến Xương ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 2.000.000 đồng về hành vi xâm hại đến sức khỏe người khác theo Quyết định số 157 ngày 25/7/2017.

Khoảng 15 giờ ngày 15/7/2017, do mâu thuẫn cá nhân, tại bãi rác thôn 2, xã Vũ Quý, N đã dùng gậy tre đánh vào lưng anh Nguyễn Ngọc T, sinh năm 1978 , trú tại: thôn 10, xã V, huyện K nhưng không gây thương tích gì. Cùng ngày, Công an xã Vũ Quý đã lập biên bản vi phạm hành chính số 08 về hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013.

Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đặng Văn N, ngày 29/7/2017 Chủ tịch UBND xã Vũ Quý ra Quyết định số 04/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với N với thời hạn 06 tháng, từ ngày 29/7/2017 đến ngày 29/01/2018. Trong quá trình giáo dục tại xã, N không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm thêm nhiều lần khác, cụ thể:

Khoảng 08 giờ 30 phút ngày 04/9/2017, tại quán phở nhà anh Ngô Văn H ở thôn 3, xã V, huyện K, tỉnh Thái Bình, Đặng Văn N đã có hành vi dùng dao chém bầu vào cẳng tay trái anh Đoàn Xuân V, sinh năm 1987, trú tại thôn 3, xã V, huyện K làm anh V bị tổn hại sức khỏe do thương tích gây nên hiện tại là 10% (đứt toàn bộ gân tay, phải khâu phẫu thuật nối gân). Ngày 23/10/2017 anh V có đơn đề nghị không khởi tố vụ án hình sự và xin miễn truy cứu trách nhiệm hình sự cho N. Căn cứ điểm e khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ - CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ, Công an huyện Kiến Xương đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản số 183 ngày 25/10/2017, bằng hình thức phạt tiền 3.000.000 đồng về hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác.

Khoảng 23 giờ 10 phút ngày 16/9/2017, tại đường thôn 1, xã Vũ Quý, huyện Kiến Xương, N mang theo một tuýp sắt có gắn dao bầu một đầu đi đến nhà anh Nguyễn Văn C, sinh năm 1973, trú tại thôn 1, xã V, huyện K chửi bới, đe dọa anh C gây mất trật tự khu dân cư. Căn cứ điểm a khoản 4 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ - CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Công an xã Vũ Quý đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11 ngày 17/9/2017, bằng hình thức cảnh cáo về hành vi gây rối trật tự công cộng.

Khoảng 13 giờ 30 phút ngày 24/10/2017, N đến quán nước của ông Trần Văn T sinh năm 1956, trú tại thôn 3, xã V, huyện K, đập phá, làm hư hỏng 03 ghế nhựa và 03 chiếc cốc nhựa, tổng giá trị khoảng 80.000 đồng. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ - CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Công an xã Vũ Quý đã lập biên bản vi phạm hành chính số 12 ngày 25/10/2017 về hành vi cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác.

Ngày 15/11/2017, UBND xã Vũ Quý đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01 đối với N do N đã có những hành vi vi phạm như trên.

Công văn số 761/ĐN - CAKX ngày 01/12/2017 của Công an huyện Kiến Xương đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đặng Văn N, thời hạn 24 tháng.

Tại phiên họp:

Đại diện Công an huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình giữ nguyên đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đặng Văn N, thời hạn là 24 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình phát biểu ý kiến: Trong quá trình giải quyết Thẩm phán đã tuân theo đúng các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hồ sơ đề nghị được lập đúng quy định tại các Điều 101,102 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 761/ĐN - CAKX ngày 01/12/2017 của Trưởng Công an huyện Kiến Xương, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp Đặng Văn N khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên và đề nghị xem xét giảm thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

XÉT THẤY:

* Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Kiến Xương thấy: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 101,102 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập các chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Đặng Văn N đảm bảo khách quan, đúng với quy định của pháp luật.

* Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thì thấy:

Hành vi vi phạm của Đặng Văn N được chứng minh bằng các tài liệu, chứng cứ sau:

- Quyết định số 04/QĐ - UBND ngày 29/7/2016 của Chủ tịch UBND xã Vũ Quý về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đặng Văn N với thời hạn 06 tháng, từ ngày 14/10/2016 đến ngày 29/01/2018 và Quyết định số 01 ngày 15/11/2017 của UBND xã Vũ Quý chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với N.

- Quyết định xử phạt hành chính số 06 ngày 20/5/2017 và số 11 ngày 17/9/2017 của Công an xã Vũ Quý; Quyết định xử phạt hành chính số 157 ngày 25/7/2017 và số 183 ngày 25/10/2017 của Công an huyện Kiến Xương; Biên bản vi phạm hành chính số 08 do Công an xã Vũ Quý lập ngày 15/7/2017 và số 12 do Công an xã Vũ Quý lập ngày 25/10/2017;

- Bản tự khai và biên bản ghi lời khai của Đặng Văn N các ngày 20/5/2017, 04/6/2017, 15/7/2017, 04/9/2017, 16/9/2017 và ngày 24/10/2017;

* Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thì thấy: Đặng Văn N đã 03 lần thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nên đã bị UBND xã Vũ Quý áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 29/7/2017 với thời hạn 06 tháng, N không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe người khác và cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự vào các ngày 04/9/2017, 16/9/2017 và 24/10/2017. Như vậy Đặng Văn N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại Điều 93, 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Điều 93. Biện pháp đƣa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

“1. Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật quy định tại Điều 94 của Luật này để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc từ 06 tháng đến 24 tháng.”

Điều 94: Đối tƣợng áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

“1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nước hoặc nước ngoài; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân, của người nước ngoài; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định.”

Đánh giá về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Đặng Văn N mặc dù có đủ khả năng nhận thức hành vi xâm hại sức khỏe và cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác là vi phạm pháp luật nhưng N vẫn cố tình thực hiện. Hành vi vi phạm của N không những gây thiệt hại cho sức khoẻ, tài sản của người khác, mà còn có ảnh hưởng xấu tới tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Để giải quyết những mâu thuẫn cá nhân, trong thời gian ngắn (từ 16/9/2017 đến 24/10/2017) N đã 03 lần thực hiện hành vi xâm hại sức khỏe người khác, gây rối trật tự công cộng, cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, điều này thể hiện ý thức coi thường pháp luật, coi thường sức khỏe, tài sản của người khác. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng N không chịu sửa chữa khuyết điểm, sai lầm, không chịu tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu để trở thành người tốt mà tiếp tục có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác, cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác, làm mất trật tự anh ninh ở địa phương, gây tâm lý hoang mang trong quần chúng nhân dân. Như vậy việc giám sát, giáo dục của gia đình cũng như của các tổ chức đoàn thể đối với N không có kết quả. Do đó để giáo dục N thành người có ích cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Kiến Xương cũng như ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, giáo dục dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N và để phòng ngừa nguy cơ vi phạm pháp luật ở mức độ N trọng hơn.

Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy: Đặng Văn N không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi thực hiện hành vi vi phạm, N đã thành khẩn khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình - là tình tiết giảm nhẹ "Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo" theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, vì vậy cần giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N thể hiện tính chất khoan hồng, nhân đạo của pháp luật.

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng khoản 2 Điều 105, Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 điều 9, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đặng Văn N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 (một) năm 09 (chín) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà - địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Công an huyện Kiến Xương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định 20/12/2017; anh Đặng Văn N có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định 20/12/2017.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.