Quyết định 14/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 29 tháng 4 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 05/QĐ-UBND Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn thời hạn 06 tháng đối với Nông Văn M, sinh ngày 05 tháng 5 năm 1963; trú tại thôn D, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Từ ngày 29/4/2019 đến ngày 08/10/2019 Nông Văn M đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, đã được chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội giáo dục nhưng không tiến bộ mà tiếp tục tái phạm, cụ thể:

Lần 1: Ngày 18/7/2019 Nông Văn M say rượu, cầm búa đinh đến đập vào cổng nhà và dùng gạch ném vào nhà Chu Văn P (hàng xóm của M) nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 23/7/2019 UBND thị trấn N ban hành Quyết định số 05/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với Nông Văn M bằng hình thức xử phạt tiền.

Lần 2: Ngày 22/8/2019 Nông Văn M say rượu, cầm búa đinh đến đập vỏ chai thủy tinh gắn trên tường rào và dùng gạch ném vào mái nhà Chu Văn P (hàng xóm của M) nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 27/8/2019 Trưởng công an thị trấn ban hành Quyết định số 06/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với Nông Văn M bằng hình thức xử phạt tiền.

Lần 3: Ngày 08/10/2019 Nông Văn M say rượu, dùng gạch, đất, đá, vỏ chai bia Li quan bằng thủy tinh ném vào mái nhà bếp của ông Vi Trung T (hàng xóm của Nông Văn M) nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Ngày 10/10/2019 Ban công an thị trấn N lập biên bản vi phạm hành chính số 09/BB-VPHC đối với Nông Văn M về lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội.

Đến ngày 15/10/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 03/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nông Văn M.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Nông Văn M, sinh ngày 05 tháng 5 năm 1963, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nhưng không tiến bộ thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, trong thời hạn 06 tháng đã có 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lối. Đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Công an huyện Lộc Bình đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn M tại cơ sở giáo dục T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc với thời gian là 16 (mười sáu) tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn M, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình giải quyết chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Nông Văn M của Công an huyện Lộc Bìnhộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp hôm nay Nông Văn M vắng mặt, trong đơn xin vắng mặt tại phiên họp, Nông Văn M không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn M đã đầy đủ các tài liệu theo quy định Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Điều 11 Nghị Định 02/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ.

Các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị gồm có: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch. Tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người vi phạm đó là: Biên bản vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội vào các ngày 19/7/2019; 23/8/2019 và 10/10/2019, quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-XPVPHC ngày 23/7/2019, quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06/QĐ-XPVPHC ngày 27/8/2019. Tài liệu chứng minh Nông Văn M đã có Quyết định số: 05/QĐ-UBND ngày 29/4/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 06 tháng và Quyết định chấm dứt về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 03/QĐ-UBND ngày 15/10/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Người vi phạm có Bản tường trình vào các ngày 18/7/2019; 22/8/2019; 9/10/2019. Biên bản xác minh, biên bản ghi lời khai, đơn đề nghị ngày 01/11/2019 của ông Nông Tiến V (em trai Nông Văn M); Sổ hộ khẩu số 3701000513 do Công an thị trấn N cấp ngày 18/7/2013; Thông báo số 01/TB-UBND ngày 16/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Thông báo số 28/TB-PTP ngày 13/11/2019 của Trưởng phòng tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Đề nghị số 869/CV-CAH ngày 14/11/2019 của Trưởng Công an huyện Lộc Bình đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu; điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11, 26 Nghị định 02/2014/NĐ - CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày 08/10/2019 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 05 tháng 5 năm 1963 (trên 18 tuổi), không có căn cứ chứng minh bị mất năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N và Công an thị trấn N có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.Căn cứ vào khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn M là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Nông Văn M là nguy hiểm cho xã hội mà không phải là tội phạm, đã vi phạm vào các quy định về an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Hành vi này gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nông Văn M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn M vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 16 tháng. Xét đề nghị này là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Nông Văn M đã gây ra nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105; Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 22; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với:

Nông Văn M, sinh ngày 05 tháng 5 năm 1963.

Trú tại: Thôn D, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Công an huyện Lộc Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, Cơ sở giáo dục bắt buộc: T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc thi hành quyết định này.