Quyết định 14/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Trịnh Ngọc D là người thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch ủy ban nhân dân (UBND) xã M đã ban hành Quyết định số 32a/QĐ-UBND ngày 23 tháng 3 năm 2018, về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng. Mặc dù bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Trịnh Ngọc D không tiến bộ, tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Cụ thể vào các ngày 02/5/2018, ngày 08/5/2018 và ngày 20/5/2018 có hành vi trộm cắp tài sản, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Với những hành vi vi phạm pháp luật như trên Chủ tịch UBND xã M, đã ban hành Quyết định số 86a/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2018, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc D.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Trịnh Ngọc D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường nhưng không tiến bộ các ngày 02, 08 và 20/5/2018 có hành vi xâm phạm đến tài sản người khác nên Chủ tịch UBND xã M, đã ban hành Quyết chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân chưa có tiền án, tiền sự (có một tiền án đã được xóa án tích). Công an thành phố Lạng Sơn đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Trịnh Ngọc D vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn: Kể từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc D. Căn cứ vào các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, nhân thân và nhận thức của người bị đề nghị, đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa Trịnh Ngọc D vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 20 - 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

Ngày 23 tháng 3 năm 2018 Trịnh Ngọc D bị Chủ tịch UBND xã M áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn sau khi đã chấp hành được hơn 1/2 thời gian nhưng không tiến bộ, tiếp tục có hành vi vi phạm. Cụ thể, các ngày 02, 08 và 20/5/2018 có hành vi trộm cắp tài sản nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Công an thành phố Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính về các hành vi này. Do liên tục có các hành vi vi phạm pháp luật trên, nên ngày 23 tháng 5 năm 2018 Chủ tịch UBND xã M đã ban hành Quyết định số 86a/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã để lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Vì vậy, căn cứ Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ, Trịnh Ngọc D thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 20/5/2018 Trịnh Ngọc D thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, vì vậy tính đến ngày Tòa án xem xét, quyết định vẫn còn thời hiệu, theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Trịnh Ngọc D có nơi cư trú ổn định tại xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, nên Chủ tịch UBND xã M lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu như: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị; Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; bản tường trình của người bị đề nghị; văn bản thông báo cho người bị đề nghị biết về việc lập hồ sơ; Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp; văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Trưởng Công an cấp huyện.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc D là đúng đối tượng, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo tính hợp pháp theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Trịnh Ngọc D là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tài sản của người khác, vi phạm an ninh trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã chấp hành trên 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường nhưng không tiến bộ và tiếp tục có hành vi vi phạm. Hành vi này gây hoang mang, lo lắng trong quần chúng nhân dân, gây mất trật tự trị an tại khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Trịnh Ngọc D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân Trịnh Ngọc D là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Ngày 21/02/2015 bị Tòa án nhân dân thành phố L xử phạt 06 tháng tù về tội trộm cắp tài sản tại bản án số 01/2015/HSST, nhưng đã được xóa án tích. Bản thân không lấy đó làm bài học, để tu dưỡng rèn luyện, mà còn nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, vì vậy cần phải xử lý nghiêm.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy việc đưa Trịnh Ngọc D vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, với thời hạn giáo dục bắt buộc 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trịnh Ngọc D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94, Điều 101; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ.

Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Ngọc D. Sinh ngày 08 tháng 3 năm 1991. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã M, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.