Quyết định 13/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Trần Văn H, sinh ngày 10 tháng 8 năm 1985; trú tại thôn N, xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Từ tháng 6/2019 đến ngày 28/10/2019 Trần Văn H đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, đã được chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội giáo dục nhưng không tiến bộ mà tiếp tục tái phạm, cụ thể: Ngày 05/8/2019 Trần Văn H bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 12/QĐ-UBND của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn là 3 tháng, Trần Văn H đã chấp hành xong ngày 28/10/2019; ngày 23/8/2019 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 05/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; ngày 27/8/2019 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 06/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; ngày 26/10/2019 Trần Văn H bị Công an xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Trần Văn H, sinh ngày 10 tháng 8 năm 1985, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, trong thời hạn 5 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Có một tình tiết tăng nặng là tái phạm quy định tại điển b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn H tại cơ sở giáo dục T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc với thời gian là 18 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn H, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giải quyết chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Trần Văn H của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp Trần Văn H vắng mặt, trong đơn xin vắng mặt tại phiên họp, Trần Văn H không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn H đã đầy đủ các tài liệu theo quy định Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Điều 11 Nghị Định 02/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ.

Các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị gồm có: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch. Tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người vi phạm đó là: Bản tóm tắt lý lịch và vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội vào các ngày 05/8/2019; 20/8/2019, 24/8/2019; 26/10/2019; Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ giáo dục bắt buộc số 01/QĐ-TA, ngày 02/01/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác; Quyết định số 06/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác. Tài liệu chứng minh Trần Văn H đã có Quyết định số: 12/QĐ-UBND, ngày 05/8/2019 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn là 3 tháng và Quyết định chấm dứt về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số số 14/QĐ-UBND, ngày 28/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Người vi phạm có Bản tường trình vào các ngày 21/8/2019; 25/8/2019; 27/10/2019. Thông báo số 30/TB-UBND, ngày 30/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Thông báo số 27/TB-PTP ngày 05/11/2019 của Trưởng phòng tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Công văn số 836/CV-CAH ngày 07/11/2019 của Trưởng Công an huyện Lộc Bình đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11, 26 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 06 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày 26/10/2019 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 10 tháng 8 năm 1985 (trên 18 tuổi), không có căn cứ chứng minh bị mất năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Công an xã H có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ. Căn cứ khoản khoản 2 Điều 2005 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn H là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Trần Văn H là nguy hiểm cho xã hội mà không phải là tội phạm, đã vi phạm vào các quy định về an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Vi phạm quy định về gây thiệt hại đến danh dự, nhân phẩm của người khác. Hành vi này gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Trần Văn H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Có 1 tình tiết tăng nặng là tái phạm quy định tại điển b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, chưa hết thời hạn 2 năm được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính kể từ ngày chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ giáo dục bắt buộc số 01/QĐ-TA, ngày 02/01/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng lại tiếp tục vi phạm.

Bản thân Trần Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn H trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để Trần Văn H học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trần Văn H trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Trần Văn H vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 tháng. Xét đề nghị này là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Trần Văn H đã gây ra nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105; Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các khoản 2 Điều 3; Điều 22; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với:

Trần Văn H, sinh ngày 10 tháng 8 năm 1985.

Trú tại: Thôn N, xã H, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Công an huyện Lộc Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở giáo dục bắt buộc T, thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc thi hành quyết định này.