Quyết định 13/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh năm 1972, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn Làng N, xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, đã có hành vi vi phạm pháp luật nhiều lần nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Quyết định số: 182/QĐ-UBND ngày 10/8/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, thời hạn áp dụng 06 (sáu) tháng, kể từ ngày 10/8/2021 do có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đình. Ngày 18/8/2021 Công an xã Tân Thành lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự đối với Hoàng Văn T do có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đình. Ngày 20/8/2021 Chủ tịch UBND xã Tân Thành ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 189/QĐ-XPHC, xử phạt số tiền 1.000.000 đồng. Ngày 30/8/2021 Công an xã Tân Thành lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự đối với Hoàng Văn T do có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đình. Ngày 30/8/2021 Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 19/QĐ-XPHC, xử phạt số tiền 1.000.000 đồng. Ngày 28/9/2021 Công an xã Tân Thành lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự đối với Hoàng Văn T do có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đình. Ngày 28/9/2021, Chủ tịch UBND xã T đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 28/9/2021 bà Lăng Thị Hà (vợ Hoàng Văn T) có đơn đề nghị cơ quan chức năng lập hồ sơ đưa chồng vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Công an xã Tân Thành ban hành văn bản số 01/ĐN-TT ngày 28/9/2021 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Hoàng Văn T đã có bản tường trình của người vi phạm. Ngày 08/10/2021 Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản số: 01/ĐN Đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Tại phiên họp đại diện Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh năm 1972, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Làng N, xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã có hành vi vi phạm pháp luật nhiều lần nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ủy ban nhân dân xã đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn thời hạn 06 tháng, Hoàng Văn T chưa chấp hành xong lại tiếp tục có hành vi vi phạm và đã bị Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an, thời gian giáo dục bắt buộc 09 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Văn T trình bày ý kiến: Bản thân không làm chủ được hành vi, mỗi lần uống rượu say về lại đánh vợ, có chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của vợ và các con đã bị Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, khi chưa chấp hành xong biện pháp lại có hành vi vi phạm chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của vợ, con, đã bị Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính và Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần. Nhận thấy hành vi của mình là vi phạm cần phải xem xét xử lý, nhưng do bản thân sức khỏe không tốt, hiện tại gia đình khó khăn không có người trông cháu nội nên đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính mức thấp nhất để Hoàng Văn T sớm trở về đoàn tụ cùng gia đình.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn T, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn T, thời gian 09 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Văn T được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; các biên bản vi phạm hành chính và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Quyết định số: 182/QĐ-UBND ngày 10/8/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 06 (sáu) tháng, kể từ ngày 10/8/2021. Quyết định chấp dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 202/QĐ-UBND ngày 28/9/2021 của Chủ tịch UBND xã T. Văn bản số: 01/ĐN ngày 08/10/2021 của Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 2 Nghị định số: 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1972, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; có hành vi xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của các thành viên trong gia đình, đã vi phạm pháp luật nhiều lần nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn T có nơi cư trú ổn định; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn vi phạm nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã Tcó trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 2 Nghị định số: 02/2014/NĐ - CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn T có nhân thân không tốt, đã có tiền sự bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 06 (sáu) tháng, kể từ ngày 10/8/2021 theo Quyết định số: 182/QĐ-UBND ngày 10/8/2021, trong thời gian đang chấp hành quyết định lại tiếp tục có hành vi vi phạm nhiều lần. Chủ tịch UBND xã Tân Thành đã ra Quyết định chấp dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 202/QĐ-UBND ngày 28/9/2021.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Văn T có hành vi vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính theo điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân Hoàng Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 09 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Công an huyện Hữu Lũng. Xét đề nghị của Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề Hoàng Văn T đã gây ra nên được chấp nhận. Xét đề nghị của Hoàng Văn T đề nghị xem xét giảm thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục không được Tòa án xem xét chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, các Điều 10, 93, 94, 101, 102, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 2 Nghị định số: 02/2014/NĐ - CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện phép xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hoàng Văn T; sinh năm 1972; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Làng N, xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 09 (chín) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.