Quyết định 11/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lương Văn M là người chưa có tiền án, nhưng đã nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính. Ngày 24/02/2023 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã N, thành phố H, tỉnh H đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (XLHC) giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Văn M với thời hạn 06 tháng theo Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Nghị định số 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Lương Văn M vẫn tiếp tục tái phạm, cụ thể:

- Ngày 04/5/2023, khi đang bị áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường, thị trấn Lương Văn M tiếp tục có hành vi đe dọa, ngược đãi cha mẹ, đập phá tài sản của gia đình và gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư.

Ngày 05/5/2023, Chủ tịch UBND xã Ngọc Đường, thành phố Hà Giang đã ban hành Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp XLHC giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Văn M để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M.

Ngày 05/5/2023 UBND xã Ngọc Đường, thành phố Hà Giang có văn bản đề nghị số 11/ĐN-UBND về việc đề nghị áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M.

Ngày 10/5/2023 Công an thành phố Hà Giang có văn bản số 1098/ĐN-CATP đề nghị Toà án nhân dân thành phố Hà Giang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M. Nơi chấp hành tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc, thời hạn đề nghị áp dụng từ 18 đến 24 tháng và chuyển hồ sơ tới Tòa án nhân dân thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang giải quyết theo thẩm quyền.

Tại phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị, Công an thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang có ý kiến: Giữ nguyên đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

- Người bị đề nghị Lương Văn M thừa nhận đã có các hành vi vi phạm như đã nêu ở trên, không có ý kiến tranh luận với đề nghị của Công an thành phố Hà Giang.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Giang phát biểu ý kiến:

Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Hà Giang thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Quá trình thụ lý hồ sơ và tại phiên họp hôm nay Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về quan điểm đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điều 93, 94, 101 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao. Đề nghị Toà án chấp nhận, xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M với thời hạn từ 20 đến 24 tháng tại cơ sở giáo dục Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc.

Lương Văn M nhất trí với đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Giang và có ý kiến đề nghị Toà án xem xét giảm nhẹ mức thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với mình, để M có cơ hội sửa chữa, sớm được trở về gia đình.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M, xét thấy:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Công an thành phố Hà Giang đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Giang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là bảo đảm đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Lương Văn M là người nhiều lần có hành vi Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư và đã 02 bị xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Đã bị Chủ tịch UBND xã N, thành phố H đã ra quyết định đưa Lương Văn M vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật. Trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì M tiếp tục tái diễn hành vi Đe dọa, ngược đãi cha mẹ, đập phá tài sản của gia đình và gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư và bị Công an xã N, thành phố H lập biên bản vi phạm hành chính.

Tại phiên họp M cũng đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mình. Xét tính chất, hành vi vi phạm của M như đã nêu ở trên có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Lương Văn M đã có 03 tiền sự về hành vi gây mất trật tự công cộng, gây mất trật tự ở khu dân cư. Theo các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của Lương Văn M tại phiên họp có đủ căn cứ xác định M là người thường xuyên có hành vi gây mất trật tự, ảnh hưởng đến án ninh trật tự tại địa phương nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục tái phạm. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M là cần thiết, có căn cứ pháp luật nhằm giáo dục M trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Lương Văn M thấy rằng: Bản thân M đã nhiều lần bị xử lý vi phạm hành chính, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định XLHC giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do đó M phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho đến phiên họp Lương Văn M đã chấp hành tốt các yêu cầu của cơ quan đề nghị và của Toà án, thành khẩn khai báo và hối lỗi. Do đó cần áp dụng cho Lương Văn M được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy đề nghị của đại diện Công an thành phố Hà Giang và ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Giang tại phiên họp là có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Toà án nhân dân thành phố Hà giang, tỉnh Hà Giang căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; các Điều 3, 23, 24 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Văn M. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định. Công an thành phố Hà Giang có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Giang có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thi hành quyết định này.