Quyết định 11/2023/QĐ-BPXLHC

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 04/2022 đến nay Nguyễn Văn T đã nhiều lần có hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích, đe doạ hành hung người khác, gây mất an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể như sau:

Vụ thứ nhất: Khoảng 8 giờ ngày 06/4/2022, Nguyễn Văn T uống rượu say, không làm chủ được bản thân đã có hành vi chửi bới, đe dọa mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị Nguyên, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã tiến hành lập biên bản sự việc, Trưởng Công an xã T1 đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000 đồng (Một triệu đồng) đối với T về hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng theo điểm a, khoản 2, Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Vụ thứ hai: Khoảng 11 giờ ngày 12/6/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đuổi đánh, ru đẩy mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị Nguyên ra khỏi nhà, vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã lập biên bản sự việc, Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000 đồng (Một triệu đồng) đối với T về hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng theo điểm a, khoản 2, Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Vụ thứ ba: Khoảng 16 giờ ngày 02/7/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đe dọa, xúc phạm và đuổi đánh con gái là Nguyễn Thị Quyên, sinh năm 2005 ở thôn T, xã T1, Yên Dũng, Bắc Giang, vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 lập biên bản sự việc về hành vi trên của đối tượng sau đó đưa T về trụ sở làm việc.

Do trước đó T đã 02 lần bị Công an xã T1 ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng”, nên ngày 06/7/2022 Trưởng Công an xã T1 có văn bản gửi Chủ tịch UBND xã Tân Liều đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn T. Ngày 02/8/2022 UBND xã T1 đã họp tư vấn xem xét áp dụng biện pháp đưa vào quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/2013/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ đối với Nguyễn Văn T. Cùng ngày 02/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T1 ra Quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa đối tượng Nguyễn Văn T vào quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/2013/NĐ- CP của Chính phủ với thời hạn 5 tháng. Giao đối tượng T cho Công an xã T1 quản lý và giáo dục.

Đến ngày 02/01/2023, Nguyễn Văn T đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã theo giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND ngày 02/01/2023 của Chủ tịch UBND xã T1.

Hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng sau khi đã bị áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/NĐ-CP của Chính phủ.

Vụ thứ nhất: Khoảng 12 giờ ngày 10/8/2022, Nguyễn Văn T uống rượu say sau đó có hành vi chửi mắng, đe dọa con trai là Nguyễn Văn Tú, vụ việc trên gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã lập biên bản về hành vi trên của đối tượng, Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng (Một triệu năm trăm nghìn đồng) đối với T về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng” theo điểm a, khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Vụ thứ hai: Khoảng 17 giờ ngày 15/9/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó đến nhà em trai là anh Nguyễn Văn Khuyên chửi mắng, đe doạ anh Khuyên. Công an xã T1 đã lập biên bản tại chỗ về hành vi trên của đối tượng, Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng (Một triệu năm trăm nghìn đồng) đối với T về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng” theo điểm a, khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

(T hiện chưa nộp phạt tất cả các khoản tiền trên).

Vụ thứ ba: Khoảng 10 giờ ngày 25/11/2022, Nguyễn Văn T có hành vi trộm cắp 1 con gà mái của gia đình em trai là anh Nguyễn Văn Khuyên, sau đó T đem con gà trộm cắp được đến chợ T, xã T1 bán lấy tiền ăn tiêu. Vụ việc đã được Công an xã T1 xác minh và xử lý theo quy định.

Như vậy hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Văn T từ ngày 10/8/2022 đến ngày 25/11/2022 đủ điều kiện để xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Ngày 10/3/2023 Công an xã T1 có Báo cáo đề nghị về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

Ngày 20/6/2023 UBND xã T1 ra Thông báo số 70/TB-UBND về việc lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 25/6/2023 UBND xã T1 ban hành Quyết định số 72/QĐ-UBND giao quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Cùng ngày UBND xã T1 có Công văn số 76/UBND-CV đề nghị Công an huyện Yên Dũng tiếp nhận, thẩm tra tính pháp lý của hồ sơ, có văn bản đề nghị Toà án nhân dân huyện Yên Dũng xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa đối tượng Nguyễn Văn T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định.

Ngày 05/7/2023 Công an huyện Yên Dũng ban hành văn bản số 1081/ĐN-CAYD đề nghị Toà án nhân dân huyện Yên Dũng áp dụng biện pháp hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc là 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Yên Dũng vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Nguyễn Văn T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Người bị đề nghị là anh Nguyễn Văn T trình bày: Trước đây anh thường xuyên sử dụng rượu, lúc nào cũng uống rượu, nhưng gần đây anh đã ít sử dụng rượu hơn, đã ý thức được hành vi say rượu, chửi bới, đe doạ, xúc phạm người khác là vi phạm pháp luật, xin hứa sẽ thay đổi và rút kinh nghiệm. Đề nghị Toà án nhân dân huyện cho anh được giáo dục, cải tạo tại địa phương vì hoàn cảnh gia đình bây giờ rất khó khăn, mẹ già, con nhỏ. Đối với các khoản tiền do Công an xã ra Quyết định xử phạt, đến nay anh chưa thực hiện được vì anh không có tiền để nộp.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Dũng phát biểu nhất trí với đề nghị của Công an huyện Yên Dũng về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T. Đề nghị áp dụng Điều 93, Điều 101, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110, khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; mục 48, mục 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, Điều 20, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quyết định thời hạn giáo dục bắt buộc từ 12 đến 15 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của các thành phần tham gia phiên họp, thấy rằng:

Mặc dù vậy, trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã, T vẫn tiếp tục thực hiện các hành vi tương tự, bị Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt hành chính thêm 2 lần nữa. Như vậy, trong một thời gian ngắn (từ tháng 4 – tháng 9/2022) Nguyễn Văn T đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng không biết rút kinh nghiệm cho bản thân, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

Mặc dù các hành vi này chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương, gây bất bình trong nhân dân. Nguyễn Văn T là người có đầy đủ năng lực hành vi, nhận thức được việc làm của mình là sai nhưng vẫn cố tình vi phạm. Do vậy đã đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại mục 48 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Yên Dũng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T để tạo điều kiện cho T có thời gian tu dưỡng, học tập, rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn T đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích, gây mất trật tự công cộng”. Nhưng những hành vi này đã là hành vi vi phạm hành chính nên không bị coi là tình tiết tăng nặng theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn T không phải chịu tình tiết tăng nặng.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Văn T đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Văn T.

Về nhân thân: Nguyễn Văn T là người có nhân thân xấu, năm 2019 đã bị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 09 tháng. Tuy vậy T không tiến bộ, không chịu tu dưỡng, rèn luyện để trở thành con người tốt hơn. Do đó phải xử lý nghiêm khắc hơn, buộc T phải chấp hành thời gian giáo dục bắt buộc dài hơn lần trước để anh không phụ thuộc vào rượu, bia, chất kích thích, sống có ích cho gia đình và xã hội.

Về thời gian chấp hành: Tại phiên họp, Cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát đều có quan điểm cần thiết phải đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cải tạo để trở thành một người có ích cho xã hội và để không tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật. Tuy vậy thời hạn theo đề nghị của Công an huyện đối với T (24 tháng) là có phần nặng, chưa tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của T gây ra. Xét thấy chỉ cần buộc đối tượng chấp hành hạn giáo dục bắt buộc là 18 tháng là đã đủ điều kiện giáo dục, cải tạo T thành người có ích.

Vì các lẽ trên.

C¨n cứ Điều 93, Điều 101, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110, khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; mục 48, mục 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, Điều 20, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và Trường giáo dưỡng (Cục C10) - Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Yên Dũng có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Dũng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và Trường giáo dưỡng (Cục C10)

- Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) để thực hiện giáo dục bắt buộc./.