Quyết định 10/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H, sinh năm 1988, nơi cư trú: Thôn NR, xã TV, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn do UBND xã TV phối hợp cùng Công an xã TV lập, thể hiện Triệu Văn H đã có hành vi vi phạm như sau:

Triệu Văn H thường xuyên có hành vi uống rượu say, đánh đập, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của các thành viên trong gia đình.

- Lần 1: Ngày 05/4/2019 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say tự đốt nhà và bị xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 03/QĐ-XPVPHC ngày 08/4/2019;

- Lần 2: Ngày 16/12/2020 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say đánh thành viên trong gia đình (Cháu H, con trai Triệu Văn H) và bị xử phạt vi phạm hành chính số theo Quyết định số 04/QĐ-XPVPHC ngày 17/12/2020;

- Lần 3: Ngày 21/12/2020 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say đe dọa thành viên trong gia đình (Ông M, bố đẻ Triệu Văn H) và bị xử phạt vi phạm hành chính số theo Quyết định số 05/QĐ-XPVPHC ngày 21/12/2020;

Ngày 22/12/2020, Chủ tịch UBND xã TV, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn đã ra Quyết định số 317/QĐ-CT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Triệu Văn H thời hạn 03 tháng từ ngày 22/12/2020. Trong thời gian đang chấp hành Quyết định giáo dục tại xã Triệu Văn H tiếp tục vi phạm, cụ thể:

- Vào hồi 23 giờ, ngày 27/02/2021 Triệu Văn H sau khi đi uống rượu say đã có hành vi chửi bới, dùng tay chân đánh đập đối với vợ là chị T. Công an xã TV đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 05/BB-VPHC ngày 28/02/2021.

- Vào hồi 06 giờ, ngày 28/02/2021 Triệu Văn H tiếp tục có hành vi chửi bới, dùng tay chân đánh đập vợ là chị T với lý do chị T đã báo với công an xã về việc Hoàng đánh đập ngày 27/02/2021. Công an xã TV đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC ngày 28/02/2021.

UBND xã TV đã ra Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã; Đồng thời có văn bản số 197/ĐN-UBND ngày 01/3/2021 đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 01/3/2021 Công an xã TV có văn bản số 23/TB-CAX thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và và chuyển hồ sơ tới Phòng Tư pháp huyện CM, tỉnh Bắc Kạn kiểm tra tính pháp lý.

Ngày 10 tháng 3 năm 2021, Phòng Tư pháp huyện CM, tỉnh Bắc Kạn có thông báo số 35/TB - PTP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Vắn Hoàng, kết luận: Hồ sơ đề nghị được lập đúng đối tượng, thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định.

Ngày 17 tháng 3 năm 2021, Công an huyện CM đã có Công văn số 161/CV-CACM, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Triệu Văn H.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện CM giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời gian đề nghị 24 tháng.

- Ý kiến đại diện UBND xã Thanh TV: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H, thời gian đề nghị là 24 tháng.

- Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn: Trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định, nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H. Thời gian đề nghị 24 tháng.

- Ý kiến của anh Triệu Văn H: Những hành vi vi phạm của Triệu Văn H được thể hiện đúng như hồ sơ đề nghị. Triệu Văn H không có thắc mắc về thủ tục, hồ sơ đề nghị. Về thời gian chấp hành: Triệu Văn H đề nghị mức thời gian chấp hành đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 tháng.

- Ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện CM đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Triệu Văn H. Do vậy, đề nghị TAND huyện CM quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Triệu Văn H, thời gian đề nghị 24 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị - Công an huyện CM, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CM,

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Căn cứ thời điểm lần cuối Triệu Văn H thực hiện hành vi xâm hại danh dự, nhân phẩm của người khác của (ngày 28/02/2021). Như vậy, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Triệu Văn H tới thời điểm hiện nay đảm bảo đúng quy định.

Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 101, khoản 2 Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 11 Nghị định 04/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thị hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

2. Về nội dung:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy:

Triệu Văn H thường xuyên có hành vi chửi bới, nhục mạ danh dự, nhân phẩm của người thân nên đã bị UBND xã TV áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn. Tuy nhiên, trong thời gian này, Triệu Văn H không những sửa đổi mà còn tiếp tục thực hiện hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người thân sống cùng nơi cư trú. Hành vi của Triệu Văn H cụ thể như sau:

- Lần 1: Ngày 05/4/2019 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say tự đốt nhà và bị xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 03/QĐ-XPVPHC ngày 08/4/2019;

- Lần 2: Ngày 16/12/2020 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say đánh thành viên trong gia đình (Cháu H, con trai Triệu Văn H) và bị xử phạt vi phạm hành chính số theo Quyết định số 04/QĐ-XPVPHC ngày 17/12/2020;

- Lần 3: Ngày 21/12/2020 đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi uống rượu say đe dọa thành viên trong gia đình (Ông M, bố đẻ Triệu Văn H) và bị xử phạt vi phạm hành chính số theo Quyết định số 05/QĐ-XPVPHC ngày 21/12/2020;

Ngày 21/12/2020 Công an xã TV có đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Triệu Văn H. Ngày 22/12/2020, Chủ tịch UBND xã TV, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn đã ra Quyết định số 317/QĐ-CT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Triệu Văn H thời hạn 03 tháng từ ngày 22/12/2020. Trong thời gian đang chấp hành Quyết định giáo dục tại xã Triệu Văn H tiếp tục vi phạm, cụ thể:

- Vào hồi 23 giờ, ngày 27/02/2021 Triệu Văn H sau khi đi uống rượu say đã có hành vi chửi bới, dùng tay chân đánh đập đối với vợ là chị T. Công an xã TV đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 05/BB-VPHC ngày 28/02/2021.

- Vào hồi 06 giờ, ngày 28/02/2021 Triệu Văn H tiếp tục có hành vi chửi bới, dùng tay chân đánh đập vợ là chị T với lý do chị T đã báo với công an xã về việc Hoàng đánh đập ngày 27/02/2021. Công an xã TV đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC ngày 28/02/2021.

Tại khoản 1, Điều 94 - Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi phâm phạm ... tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân.....; vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã....”

Đối chiếu với quy định trên thấy: Triệu Văn H có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Triệu Văn H là người đã trưởng thành, đã có gia đình, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự nhưng không tuân thủ quy định của pháp luật, thường xuyên có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm các thành viên trong gia đình. Tại bản tóm tắt lý lịch của Triệu Văn H thể hiện không có tiền án, tiền sự. Triệu Văn H bị xử phạt 03 lần về thực hiện hành vi vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính 05 lần. Trong quá trình lập hồ sơ Triệu Văn H “tự nguyện khai báo” về hành vi vi phạm, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó Triệu Văn H được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ.

Xét hoàn cảnh gia đình Triệu Văn H thấy: Gia đình Triệu Văn H có 04 nhân khẩu, trong đó có 02 con nhỏ chưa thành niên. Do đó, cần xem xét thời gian chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc phù hợp đối với Triệu Văn H.

Xét đề nghị của Công an huyện CM là có căn cứ, việc áp dụng bị pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H là cần thiết, tạo điều kiện cho Triệu Văn H có thời gian tu dưỡng, rèn luyện để trở thành người công dân tốt.

Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, hoàn cảnh gia đình thì thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H mức 15 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; Điều 94; khoản 2 Điều 105; của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định 04/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thị hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Các Điều 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Triệu Văn H, sinh năm 1988, ĐKHKTT và chỗ ở: Thôn NR, xã TV, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an huyện CM đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc thuộc Bộ công an.