Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ người bị đề nghị anh Lê Thanh H là người nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị cơ quan Công an phát hiện xử lý. Cụ thể như sau:

Lần 1: Ngày 04/01/2021 Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự trị an tại khu dân cư. Công an phường Nông Trang lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

Lần 2: Ngày 20/01/2021 Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự trị an tại khu dân cư. Công an phường Nông Trang lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

Lần 3: Ngày 27/01/2021, Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư.

Ngày 07/02/2021, chủ tịch UBND phường Nông Trang ra quyết định số 22/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Thanh H trong thời gian 3 tháng ( từ ngày 7/2/2021 đến 7/5/2021)

Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lê Thanh H vẫn không tiến bộ mà tiếp tục vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Cụ thể:

Ngày 25/3/2021 Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư. Ngày 29/3/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nông Trang, thành phố Việt Trì ra quyết định số 194/QĐ - UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Thanh H và xử phạt vi phạm hành chính đối với Hải ngày 01/4/2021.

Ngày 31/3/2021 Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư.

Ngày 04/04/2021. Công an phường Nông Trang ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Lê Thanh H.

Ngày 15/5/2021, Lê Thanh H có hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư.

Ngày 17/5/2021 Công an phường Nông Trang lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 1/6/2021 Công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có công văn số 473/ĐN CATP về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giảo dục bát buộc đối với Lê Thanh H. Lý do thường xuyên vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào giáo dục 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Cơ quan công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú thọ trình bày ý kiến về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nhân thân, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ, biện pháp và thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Lê Thanh H sau khi thực hiện 02 lần hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, ngày chủ tịch UBND phường Nông Trang ra quyết định số 22/QĐ - UBND ngày 07/02/2021 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng nhưng trong thời gian chấp hành Lê Thanh H vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm thêm 03 hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy Công an thành phố Việt Trì đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Thanh H là 24 tháng.

Người bị đề nghị Lê Thanh H có mặt tại phiên họp có ý kiến: Nhất trí với trình bày của đại diện Cơ quan đề nghị về các lần vi phạm pháp luật của bản thân và đã bị ra quyết định xử phạt hành chính nhiều lần. Lê Thanh H có ý kiến xin được ở nhà không phải vào cơ sở giáo dục bắt buộc vì Lê Thanh H cho rằng chỉ vì bị Công ty Điện lực chôn cột điện ở sân nhà mình nên bực tức chửi bới, chứ chưa đến mức phải bị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc tuân theo thủ tục, điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và đề nghị đưa Lê Thanh H vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp và ý kiến của cơ quan đề nghị, của kiểm sát viên tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Thanh H được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Lê Thanh H có nơi cư trú ổn định do cơ quan Công an thành phố Việt Trì phối hợp với Ủy ban nhân dân phường Nông Trang, thành phố Việt Trì trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý các vụ vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự mà thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng quy định. Hồ sơ có đầy đủ các tài liệu như: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị; quyết định xử lý vi phạm hành chính; quyết định chấm dứt về việc áp dụng tại xã, phường, thị trấn; bản tường trình của người bị đề nghị; thông báo kết quả kiểm tra tính hợp pháp của Trưởng phòng Tư pháp; văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, cụ thể: Lê Thanh H thực hiện vi phạm pháp luật lần cuối vào ngày 15/5/2021.

Về đối tượng áp dụng biên pháp xử lý hành chính: Lê Thanh H là người thực hiện hành vi gây mất trật tự tại khu dân cư 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại, xã, phường, thị trấn. Vì vậy, căn cứ vào khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, Lê Thanh H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Về tính chất của hành vi vi phạm: Trong thời gian ngắn, Lê Thanh H đã thực hiện nhiều lần hành vi vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; trong đó đã có 04 lần bị Công an phường Nông Trang ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và 01 lần lập biên bản vi phạm hành chính. Lê Thanh H thường xuyên uống rượu say vào đêm tối, không làm chủ được bản thân, tự đứng trước cửa nhà mình chửi bới vô cớ trong thời gian dài làm ảnh hưởng đến trật tự khu phố và dân cư xung quanh. Tuy nhiên, tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng hành vi của Lê Thanh H gây bức xúc trong quần chúng nhân dân và gây mất trật tự an toàn xã hội.

Về nhân thân: Lê Thanh H có đầy đủ năng lực nhận thức về hành vi hành chính, là đối tượng thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, đã bị Công an phường Nông Trang xử phạt bằng hình thức phạt tiền, cảnh cáo nhiều lần nhưng không tiến bộ.

Về tình tiết tăng nặng: Lê Thanh H phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính là vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Công an phường Nông Trang giao Quyết định mở phiên họp đến người bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Lê Thanh H được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Lê Thanh H có ý kiến tại phiên họp về việc nguyện vọng được ở nhà với lý do là bị Công ty Điện lực chôn cột điện ở sân nhà mình nên bực tức chửi bới, chứ chưa đến mức phải bị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là không có căn cứ để chấp nhận, việc vi phạm pháp luật của Lê Thanh H như đã phân tích là có đủ cơ sở để đưa Lê Thanh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại phiên họp, đề nghị của Công an thành phố Việt Trì và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố đưa Lê Thanh H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Thanh H trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ. Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an, xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đối với Lê Thanh H.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 02 (hai) năm, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3.Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.