Quyết định 08/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân, Đậu Văn C là người có nhiều hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Lần thứ nhất: Ngày 29/01/2020, tại xóm 12, xã QT, Đậu Văn C đã có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác. Công an xã QT đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC ngày 04/02/2020 bằng hình thức phạt tiền 200.000 đồng.

Lần thứ hai: Ngày 07/3/2020, Đậu Văn C có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm anh Đậu Xuân Minh ở xóm 12, xã QT. Công an xã QT đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạm vi phạm hành chính 12/QĐ-XPVPHC ngày 12/3/2020 bằng hình thức phạt tiền 200.000đồng.

Lần thứ ba: Ngày 03/5/2020 tại xóm 12, xã QT, Đậu Văn C có hành vi gây rối mất trật tự tại khu dân cư. Công an xã QT lập biên bản vi phạm hành chính.

Sau ba lần vi phạm nêu trên, Công an xã QT đã lập hồ sơ đề nghị và Chủ tịch UBND xã QT đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 11/5/2020. Ngày 11/8/2020 anh C đã chấp hành xong quyết định theo giấy chứng nhận số 02/GCN-UBND ngày 11/8/2020.

Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường Đậu Văn C tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm gồm:

Lần thứ 1: Ngày 01/11/2020 tại xóm 12, xã QT, huyện QL; Đậu Văn C đã có hành vi báo tin giả đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Công an xã QT đã điều tra, làm rõ lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 20/QĐ-XPHC ngày 03/11/2020 bằng hình thức phạt tiền 750.000đồng.

Lần thứ 2: Ngày 19/4/2021 tại xóm 12, xã QT; Đậu Văn C có hành vi xúc phạm danh xự nhân phẩm của người khác và ném đá vào nhà người khác. Công an xã QT đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06/QĐ-XPVPHC ngày 26/4/2021 bằng hình thức phạt tiền 950.000 đồng.

Lần thứ 3: Ngày 01/5/2021 tại xóm 12, xã QT, Đậu Văn C đã có hành vi báo tin giả đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Công an xã QT đã điều tra, làm rõ lập biên bản và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC ngày 03/5/2021 bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng.

Lần thứ 4: Ngày 27/5/2021 Đậu Văn C có hành vi hủy hoại tài sản của anh Vũ Xuân Quang tại xóm 12, xã QT. Công an xã QT lập biên bản vi phạm hành chính.

Lần thứ 5: Ngày 28/5/2021 Đậu Văn C có hành vi xâm hại đến sức khỏe của chị Hồ Thị Thược, tại xóm 12, xã QT. Công an xã QT lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 02/6/2021, Chủ tịch UBND xã QT ra Quyết định số 148/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C. Ngày 10/6/2021 Phòng Tư pháp huyện QL đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 10/6/2021 Công an huyện QL có Công văn số 588/CAH về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C thời gian 16 tháng.

Với nội dung trên: Quyết định số 08/QĐ-TA, ngày 17 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An đã Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C với thời hạn 16 (mười sáu) tháng kể từ ngày Đậu Văn C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 18/6/2021 Đậu Văn C làm đơn khiếu nại Quyết định số 08/QĐ-TA, ngày 17 tháng 6 năm 2021 về Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An với lý do mức án 16 tháng đối với ông là quá cao, ông cũng đã khắc phục hậu quả do ông gây ra, bản thân ông và vợ ốm đau bệnh tật, con trai còn nhỏ, kinh tế gia đình khó khăn, ông C khiếu nại xin giảm nhẹ hình phạt. Kèm theo đơn khiếu nại ông Đậu Văn C không gửi thêm tài liệu, chứng cứ bổ sung gì thêm.

Tại phiên họp ông Đậu Văn C trình bày: Ông C thừa nhận đã thực hiện các hành vi vi phạm đúng như đại diện Công an huyện QL trình bày. Ông C cho biết ông không bị bệnh gì ảnh hưởng đến tâm thần, ông nhận thức được hành hành vi của mình là vi phạm pháp luật, mong Tòa án xem xét cho giảm nhẹ thời gian giáo dục bắt buộc.

Cơ quan đề nghị trình bày: Trong thời gian qua ông Đậu Văn C không nhận thức được các sai trái của mình đã liên tiếp thực hiện các hành vi vi phạm hành chính, mặc dù đã bị công an xã QT lập biên bản, xử phạt hành chính, nhưng ông không chấp hành các quyết định xử phạt hành chính. Để đảm bảo ổn định trật tự xã hội trên địa bàn, Công an huyện QL đề nghị giữ nguyên thời gian đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C là 16 (mười sáu) tháng.

Đại diện Viển kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến:

1. Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Tòa án trong việc giải quyết khiếu nại:

- Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý vụ việc đến trước khi mở phiên họp thấy rằng: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại quy định tại Khoản 2, 3, 4 Điều 33 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 09).

- Về trình tự tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại: Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 34 Pháp lệnh số 09.

2. Về khiếu nại:

- Tính có căn cứ và hợp pháp của khiếu nại: Đơn khiếu nại của Đậu Văn C làm trong hạn luật định. Được chấp nhận xem xét giải quyết khiếu nại.

- Tính có căn cứ và hợp pháp của việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C với thời hạn 16 tháng là có căn cứ, phù hợp với nhân thân cũng như tính chất và mức độ đối với hành vi của ông Đậu Văn C để ông C có thời gian ăn năn, hối cải, trở thành người có ích cho xã hội cũng là để góp phần làm ổn định tình hình trật tự trị an trên địa bàn.

3. Quan điểm và đề nghị của Kiểm sát viên:

Từ các đánh giá và phân tích nêu trên, Kiểm sát viên thấy rằng: Đậu Văn C thuộc trường hợp đủ điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và nội dung Quyết định số 08 ngày 17/6/2021 của Tòa án nhân dân huyện QL buộc ông C phải chấp hành thời hạn 16 tháng là có cơ sở, đúng theo các quy định của pháp luật.

Xét quá trình lập hồ sơ của UBND xã QT, đề nghị của Công an huyện QL và trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện QL đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên họp ông Đậu Văn C không xuất trình tài liệu nào để có căn cứ xem xét giảm thời gian giáo dục bắt buộc. Do đó không có căn cứ chấp nhận đơn khiếu nại của Đậu Văn C. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An áp dụng: Khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, không chấp nhận khiếu nại của Đậu Văn C; giữ nguyên quyết định của Toà án nhân dân huyện QL.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có tại hồ sơ và lời trình bày, tranh luận tại phiên họp;

Bởi các lẽ trên,

XÉT THẤY:

1. Về thời hiệu khiếu nại: Quyết định số 08/2021/QĐ-TA ngày 17 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ông Đậu Văn C nộp đơn khiếu nại ngày 18/6/2021 là trong thời hạn giải quyết khiếu nại cần được xem xét.

2. Về nội dung:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Đậu Văn C thừa nhận bản thân đã có các hành vi vi phạm của mình như được phản ánh tại hồ sơ. Xét lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời khai trong quá trình lập hồ sơ, phù hợp với lời trình bày của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, biên bản sự việc, kết quả có tại hồ sơ. Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận: Đậu Văn C nhiều lần xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác, báo tin giả cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, hủy hoại tài sản và xâm hại sức khỏe của người khác trên địa bàn xã QT, huyện QL, tỉnh Nghệ An gây ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự tại địa phương.

Xét hành vi của Đậu Văn C là xâm phạm đến trật tự công cộng. Bản thân Đậu Văn C đã là người trưởng thành, trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi. Trong khoảng thời gian từ ngày 29/1/2020 đến ngày 03/5/2020, Đậu Văn C đã 03 lần bị Công an xã QT xử phạt hành chính về hành vi “Gây rối mất trật tự tại khu dân cư”. Chủ tịch UBND xã QT, huyện QL đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 11/5/2020, ông C chấp hành xong ngày 11/8/2020. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, ông C không tiến bộ mà trong khoảng thời gian từ ngày 01/11/2020 đến ngày 28/5/2021, ông C tiếp tục 05 lần bị Công an xã QT xử phạt hành chính về hành vi “Báo tin giả đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền”; “Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác”; ném đá vào nhà người khác; “hủy hoại tài sản của người khác”; “Xâm phạm sức khỏe của người khác”. Các hành vi của ông Đậu Văn C chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 02/6/2021, Chủ tịch UBND xã QT ra Quyết định số 148/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đậu Văn C là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân huyện QL đã căn cứ vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân cũng như thái độ khai báo của Đậu Văn C đã Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đậu Văn C vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 16 (mười sáu) tháng là đúng quy định. Đậu Văn C khiếu nại về việc Tòa án nhân dân huyện QL áp dụng thời gian giáo dục bắt buộc 16 là quá nặng. Tại phiên họp giải quyết khiếu nại Đậu Văn C chỉ trình bày về hoàn cảnh gia đình khó khăn và bản thân bị bệnh, nhưng không cung cấp tài liệu nào để chứng minh khiếu nại của mình là có căn cứ. Ông C thừa nhận chưa chấp hành các Quyết định xử phạt hành chính của Công an xã QT. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện QL và đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An đề nghị không chấp nhận khiếu nại của Đậu Văn C, giữ nguyên thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đậu Văn C vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 16 tháng là có căn cứ, đúng quy định.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Đậu Văn C.

1. Giữ nguyên Quyết định số 08/2021/QĐ-TA ngày 17 tháng 6 năm 2021 Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An đối với ông Đậu Văn C.

2. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 16 (mười sáu) tháng đối với:

Họ và tên: Đậu Văn C; giới tính: Nam; sinh ngày: 10/7/1967; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 07/10; nguyên quán: Xã QT, huyện QL, tỉnh Nghệ An; NĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm 12, xã QT, huyện QL, tỉnh Nghệ An; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Đậu Xuân Mão (đã chết) và con bà Nguyễn Thị Mai, sinh năm 1941.

Nơi chấp hành quyết định: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ Công an);

Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc kể từ ngày Đậu Văn C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay ./.