Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đ.H.T bị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Đ.H.T là đối tượng sử dụng ma túy đã bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 29/7/2016 và ngày 05/06/2017. Tuy nhiên, anh T. vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch ủy ban nhân dân phường 1, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số 282 ngày 08/11/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 đối với anh Đặng Hữu Thành, thời gian áp dụng là kể từ ngày 08/11/2017 đến ngày 08/02/2018. Quyết định nêu trên được thi hành đúng quy định tại điều 109 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên ngày 09/02/2018, anh T. được Chủ tịch ủy ban nhân dân phường 1 cấp Giấy chứng nhận số 02/GCN-UBND về việc chấp hành xong thời hạn giáo dục tại phường 1.

Sau khi chấp hành xong Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1, anh Đ.H.T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 16/7/2018 bị Công phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kiểm tra phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính số: 313/BB-VPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh T.. Cùng ngày 16/7/2018, Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu có Bản đề nghị số: 303/ĐN-CAP gởi Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu, đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của anh Đặng Hữu Thành. Tại phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu, bác sĩ được cấp giấy chứng nhận về việc chuẩn đoán tình trạng nghiện ma túy đã xác định: Anh Đ.H.T có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là MET (Methamphetamin).

Căn cứ phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu đã tiến hành thu thập tài liệu và lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đặng Hữu Thành. Hồ sơ đề nghị được Phòng tư pháp thị xã Vĩnh Châu kiểm tra, tại Thông báo số: 07/TBPTP ngày 25/7/2018 của phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.

Ngày 03/8/2018 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có bản Đề nghị số: 05/LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đặng Hữu Thành.

Tại văn bản số 05/LĐTBXH ngày 03/08/2018 của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu về việc chuyển hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ.H.T cho Tòa án nhân thị xã Vĩnh Châu, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Đ.H.T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 12 tháng. Tại phiên họp ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu trình bày: Đ.H.T là đối tượng nghiện ma túy; đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 nhưng vẫn còn nghiện, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập trong thời gian dài. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Đ.H.T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị anh Đ.H.T có Bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 nhưng không thể tự cai nghiện ma túy được nên ngày 16/7/2018 bị Công an phường 1 phát hiện lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường 1, thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp: Đ.H.T là đối tượng nghiện ma túy; có nơi cư trú ổn định đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Đ.H.T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị với thời gian là 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia phiên họp đúng và đầy đủ; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp và quyền lợi nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Việc lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đảm bảo đúng quy định. Vì vậy, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Hữu Thành.

XÉT THẤY

Anh Đ.H.T bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, là trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

Người bị đề nghị là anh Đ.H.T đã được Tòa án tống đạt hợp lệ về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không lý do nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình; Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt anh T., theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

+ Việc lập hồ sơ: Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ thì anh T. đã trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định tại khóm 1, phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 lập hồ sơ đề nghị gồm có: Bản tóm tắt lý lịch, Bản tường trình của anh T., Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Phiếu xét nghiệm kết quả dương tính với chất ma túy tại cùng thời điểm, Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại phường 1 và các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh T. đúng quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016, thông báo cho anh T. về việc lập hồ sơ đề nghị đúng Khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

+ Về việc chuyển hồ sơ đề nghị: Sau khi nhận hồ sơ theo Thông báo số: 07/ TB-PTP ngày 25/7/2018 của phòng Tư pháp, đến ngày 03/8/2018 phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án là đúng quy định tại Khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

-Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng:

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh T. đã xâm phạm đến hoạt động quản lý của nhà nước về chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của bản thân anh T.; đồng thời, là tiền đề để anh T. lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn phường 1. Cho nên anh T. là đối tượng cần thiết phải đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh T. có bản tự khai thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an phường 1, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tính tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, anh T. không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân anh T. có trình độ học vấn 06/12, là người không có nghề nghiệp ổn định, nên cần được học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp đỡ anh T. trở thành người công dân có ích cho xã hội.

-Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Mặc dù đã bị xử lý vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 do nghiện ma túy nhưng anh T. vẫn không từ bỏ mà tiếp tục nghiện và tìm đến ma túy để tiếp tục sử dụng. Điều này chứng tỏ anh T. đã sử dụng ma túy trong thời gian dài, không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy đã sử dụng nên có thể sẽ sử dụng ma túy bằng mọi cách, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn làm ảnh hưởng đến nhân thân anh T. và trật tự xã hội. Vì vậy, cần phải đưa anh T. vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian tương đối dài theo quy định tại Điều 95 luật xử lý vi phạm hành chính thì mới có đủ thời gian để anh T. được học tập, cai nghiện dưới sự quản lý giúp đỡ của cơ sở cai nghiện bắt buộc để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Do đó, ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tại phiên họp đề nghị Tòa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với anh Đ.H.T thời gian là 18 tháng là có căn cứ để chấp nhận.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu và đại diện Ủy ban nhân dân phường 1 tại phiên họp là phù hợp với tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị nên tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ.H.T (có lý lịch như trên).

2. Thời hạn chấp hành là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Anh Đ.H.T có quyền khiếu nại; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét lại Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.