Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đối tượng Hoàng Văn K nhiều lần có hành vi gây mất trật tự công cộng tại thôn P, xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; các lần vi phạm đã bị Công an xã Chiến Thắng lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt cảnh cáo, phạt tiền về hành vi gây mất trật tự công cộng. Công an xã Chiến Thắng đã ra quyết định lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn K vào áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 09 tháng 9 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-XPTT về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã đối với Hoàng Văn K trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 09/9/2022 đến ngày 09/3/2023.

Nhưng đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã Hoàng Văn K lại có hành vi vi phạm, cụ thể: Ngày 27/01/2023 Hoàng Văn K lại tiếp tục có hành vi đấm vào tay và xúc phạm danh dự nhân phẩm của vợ là chị Lăng Thị C. Hành vi này đã bị Công an xã Chiến Thắng lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự và an toàn xã hội. Ngày 10/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số: 01/QĐ-CDXPTT chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn K đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ, lại có hành vi vi phạm pháp luật, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định đưa Hoàng Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 dến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn K đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến của cơ quan Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định đưa Hoàng Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 dến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn K được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 01/QĐ-XPTT ngày 09 tháng 9 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã đối với Hoàng Văn K phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn K thể hiện rõ về 03 lần vi phạm quy định về trật tự công cộng trong 06 tháng, trong đó có 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Hoàng Văn K.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 27/01/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1987, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C và Công an xã Chiến Thắng có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn K là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Hoàng Văn K là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây nên hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn K nhiều lần vi phạm hành vi hành chính nên xác định Hoàng Văn K là người có nhân thân xấu. Bản thân Hoàng Văn K có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hoàng Văn K cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn K đã gây ra, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn K trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn K có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn K trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 20; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

[

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hoàng Văn K, sinh ngày 28 tháng 6 năm 1987; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn P, xã C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 28 tháng 02 năm 2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.