Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lương Đình S thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Cụ thể:

Khoảng 08 giờ 30 phút ngày 25/12/2017, Lương Đình S vào siêu thị T, địa chỉ số 96, đường P, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn với mục đích trộm cắp tài sản mang đi bán để lấy tiền tiêu xài. Sau khi lên tầng 02 của siêu thị, Lương Đình S thấy quầy trưng bày linh kiện máy lọc nước không có ai trông coi nên Lương Đình S đã lấy 03 cục lọc nước, trị giá 120.000 đồng.

Khoảng 11 giờ 30 phút ngày 26/12/2017, Lương Đình S tiếp tục vào siêu thị T để trộm cắp tài sản và đã lấy trộm được 01 chiếc áo khoác trị giá 595.000 đồng.

Khi phát hiện tài sản bị mất, cùng ngày anh Hà Quang H là Phó quản lý siêu thị T đã làm đơn trình báo gửi Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Hành vi của Lương Đình S đã bị Cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính, ngày 28/12/2017 Trưởng Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định xử phạt hành chính số 03439 - QĐ/XPVPHC và quyết định số 03440 - QĐ/XPVPHC đối với Lương Đình S theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình.

Trong khi cơ quan chức năng đang hoàn thiện thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với Lương Đình S; ngày 28/12/2017, Lương Đình S tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản là 01 chiếc áo khoác trị giá 595.000 đồng tại siêu thị T và bị lực lượng bảo vệ siêu thị bắt quả tang; hành vi của Lương Đình S bị Cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 29/12/2017.

Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành xác minh về nơi cư trú hiện nay của Lương Đình S, kết quả xác minh Lương Đình S hiện nay không có nơi cư trú ổn định.

Tại phiên họp, đại diện Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Lương Đình S là đối tượng sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật; trong thời hạn 06 tháng Lương Đình S đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội và trong thời hạn 06 tháng đó lại thực hiện một hành vi này nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Đề nghị đưa Lương Đình S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Đình S là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp được thực hiện theo luật định. Người tiến hành phiên họp và những người tham gia phiên họp đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Đình S là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật về vấn đề này. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân, người bị đề nghị chưa có tiền án, tiền sự, vì vậy đề nghị đưa Lương Đình S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Đình S đã có đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính bao gồm; Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị; các tài liệu về hành vi vi phạm của người bị đề nghị như: biên bản định giá tài sản, bản tường trình của người bị đề nghị, biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính của người bị đề nghị và các tài liệu khác có liên quan.

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Vì vây, kể từ ngày Lương Đình S thực hiện lần cuối hành vi vi phạm (28/12/2017) đến nay, việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lương Đình S đảm bảo thời hiệu.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1986 và không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Hành vi vi phạm hành chính của Lương Đình S xảy ra trên địa bàn phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Qua xác minh Lương Đình S không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L đã lập hồ sơ đề nghị; Công an phường Đ, thành phố L có trách nhiệm thu thập tài liệu chứng cứ và lập hồ sơ. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Từ những phân tích trên, xét thấy: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Đình S là đầy đủ và đúng quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Lương Đình S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự an toàn xã hội nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do hành vi của Lương Đình S chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc một thời gian nhất định, để Lương Đình S lao động, học tập, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lương Đình S trở thành người công dân có ích cho xã hội và góp phần phòng ngừa chung.

Mức đề nghị đưa Lương Đình S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 24 tháng của đại diện cơ quan đề nghị là Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn sẽ được Tòa án sẽ xem xét theo quy định của pháp luật trên cơ sở đánh giá tính chất, hậu quả của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị.

Hành vi vi phạm của Lương Đình S là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm an ninh, trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Xét về nhân thân, Lương Đình S không có tiền án, tiền sự; không có nghề nghiệp và có quan hệ với các đối tượng trộm cắp tài sản.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lương Đình S đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính; người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94, Điều 101; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 22, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lương Đình S; sinh ngày 16 tháng 6 năm 1986; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn K, xã V, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.