Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phạm Văn Th là đối tượng đã được chính quyền Thôn N, xã Q và chính quyền xã Q giúp đỡ, giáo dục nhiều lần. Tuy nhiên, Th không những không có biểu hiện chuyển biến, tiến bộ mà còn thường xuyên vi phạm pháp luật và có tính hệ thống nên đã bị áp dụng các biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/NĐ-CP của chính phủ, cụ thể như sau:

Vụ thứ nhất: Khoảng 18 giờ ngày 25/11/2019 Phạm Văn Th có hành vi uống rượu say không làm chủ được bản thân đã có hành vi vô cớ chửi mắng, đe dọa rồi cầm 1/2 viên gạch ném về phía vợ là chị Nguyễn Thị T, sinh năm 1982 ở Thôn N, xã Q.Vụ việc gây mất ANTT trên địa bàn. Công an xã Q đến bắt quả tang và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi trên. Ngày 19/11/2019 Trưởng công an xã Q ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 06/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 500.000đ (năm trăm nghìn đồng) về hành vi gây mất trật tự công cộng theo điểm C, khoản 2, điều 5, Nghị định 167/NĐ-CP. (Th làm đơn xin hoãn nộp phạt).

Vụ thứ hai: Khoảng 11 giờ ngày 10/12/2019 Phạm Văn Th tiếp tục uống rượu say sau đó có hành vi chửi mắng, đe dọa và đuổi đánh con gái là Phạm Thị M, sinh năm 2003 ở Thôn N, xã Q ra khỏi nhà. Vụ việc gây mất ANTT trên địa bàn. Công an xã Q bắt quả tang và lập biên bản về hành vi trên. Ngày 13/12/2019, Trưởng công an xã Q ban hành Quyết định xử phạt hành chính số: 09/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 750.000đồng (Bẩy trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi gây mất trật tự công cộng theo điểm C, khoản 2, điều 5, Nghị định 167/NĐ-CP. (Th làm đơn xin hoãn nộp phạt).

Vụ thứ ba: Khoảng 9 giờ ngày 7/3/2020 Phạm Văn Th tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đe dọa và đuổi đánh vợ là chị Nguyễn Thị T. Th dùng tay đấm 2 nhát vào đầu chị Tuấn vụ việc gây mất ANTT trên địa bàn. Công an xã Q đến bắt quả tang và lập biên bản sau đó đưa Th về trụ sở làm việc. Ngày 15/3/2020 Chủ tịch UBND xã Q đã ban hành quyết định số: 76/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã đối với Phạm Văn Th với thời hạn dụng thời hạn 06 tháng từ ngày 15/3/2020 đến ngày 15/9/2020, giao Th cho công an xã Q giáo dục và giúp đỡ Th tiến bộ.

Hành vi vi phạm pháp luật của Phạm Văn Th sau khi áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã như sau:

Vụ thứ nhất: Khoảng 20 giờ ngày 27/3/2020 Phạm Văn Th uống rượu say sau đó có hành vi chửi mắng, đe dọa và cầm cán chổi tre đuổi đánh con gái là Phạm Thị M. Vụ việc gây mất ANTT trên địa bàn. Công an xã Q đến bắt quả tang và lập biên bản về hành vi trên. Chủ tịch UBND xã Q ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 58/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 1.000.000đồng (Một triệu đồng) đối với Th về hành vi gây mất trật tự công cộng theo điểm c, khoản 2, điều 5 Nghị định 111/CP của Chính phủ.( Th làm đơn hoãn nộp phạt.)

Vụ thứ hai: Khoảng 8 giờ ngày 20/4/2020 Phạm Văn Th có hành vi uống rượu say sau đó có lời nói đe dọa, chửi bới đuổi đánh vợ là chị Nguyễn Thị T. Khi Th đang thực hiện hành vi trên thì công an xã Q đến bắt quả tang và lập biên bản về hành vi trên của đối tượng. Ngày 25/4/2020 Chủ tịch UBND xã Q ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 108/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 1.000.000đồng (Một triệu đồng) về hành vi gây mất trật tự công cộng theo điểm c, khoản 2, điều 5 Nghị định 111/CP của Chính phủ.( Th làm đơn xin hoãn nộp phạt).

Vụ thứ ba: Khoảng 10 giờ ngày 15/6/2020 Phạm Văn Th tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đe dọa và đuổi đánh vợ và con ra khỏi nhà. Khi Th đang thực hiện hành vi trên thì công an xã Q đến bắt quả tang và lập biên bản về hành vi trên và đưa Th về trụ sở làm việc.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Hành vi của Phạm Văn Th có tính hệ thống đã bị Công an xã Q, Uỷ ban nhân dân xã Q nhiều lần xử phạt hành chính về hành vi này, Hành vi trên của Th đã đủ yếu tố cấu thành tội gây rối trật tự công cộng được quy định tại Điều 318 Bộ luật hình sự. Tuy nhiên, xét thấy hành vi của Th gây thiệt hại không lớn, trong quá trình làm việc Th có thái độ khai báo thành khẩn, ăn năn hối cải. Do vậy đề nghị Tòa án áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th thời hạn 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện UBND xã Q: Thực tế đối tượng Phạm Văn Th, trước khi Công an xã và UBND xã Q ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính cùng ra quyết định giáo dục bắt buộc tại xã thì cũng đã có hành vi uống rượu say gây rối trật tự công cộng và đã được gia đình cùng chính quyền địa phương nhắc nhở giáo dục nhiều lần nhưng không có kết quả. Th vẫn liên tiếp thực hiện hành vi uống rượu say gây mất an ninh trật tự. Do vậy phía địa phương thấy biện pháp giáo dục bắt buộc tại xã đã không có hiệu quả, do vậy ngày 20/6/2020 UBND xã Q ban hành Quyết định số: 186/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại đã đối với Phạm Văn Th. Để giúp Th trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời nhằm ổn định tình hình an ninh trật tự tại địa phương, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th thời hạn 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện huyện Yên Dũng: Tại phiên họp nhất trí với quá trình lập hồ sơ của cơ quan đề nghị, đồng thời quá trình thụ lý, giải quyết tại Tòa án đều đảm bảo các trình tự theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và không có vi phạm gì nên đại diện VKSND huyện không có kiến nghị.

Ý Kiến của nghững người tham gia phiên họp thống nhất đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th. Về thời gian giáo dục bắt buộc là 18 tháng, người bị đề nghị không có ý kiến tranh luận gì mà chỉ để nghị xin được rút ngắn thời gian giáo dục bắt buộc.

Về vật chứng: Không có nên không đề nghị Tòa án giải quyết.

XÉT THẤY

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, ngày 10 tháng 7 năm 2020 Trưởng Công an xã Q thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho Phạm Văn Th. Ngày 20 tháng 7 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân xã Q gửi hồ sơ cho Trưởng phòng Tư pháp huyện Yên Dũng kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 23 tháng 7 năm 2020, sau khi kiểm tra, Phòng tư pháp huyện Yên Dũng thấy hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định: 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013; Nghị định số: 02/2014/NĐ-CP và mục 2 chương II của Thông tư 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư Pháp. Do vậy ngày 24/7/2020 đã chuyển hồ sơ đến Công an huyện Yên Dũng, Công an huyện Yên Dũng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th là đúng với quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 6 và các Điều 101, 102, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Phạm Văn Th, sinh năm 1978, có nơi cư trú ổn định tại Thôn N, xã Q, huyện Yên Dũng, Bắc Giang, là đối tượng có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật với lỗi cố ý trực tiếp, nhiều lần. Trong khoảng thời gian từ ngày 25/11/2019 đến ngày 15/6/2020 thường xuyên uống rượu say gây mất an ninh trật tự tại địa phương, Công an xã Q đã nhiều lần xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trên bằng hình thức phạt tiền nhưng không có kết quả nên đã đề nghị UBND xã Q lập hồ sơ áp dụng biên pháp giáo dục tại xã. Do vậy ngày 15 tháng 3 năm 2020 Ủy ban nhân dân xã Q đã ban hành Quyết định số: 76/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 06 tháng. Tuy nhiên trong thời gian giáo dục tại xã Th vẫn liên tiếp thực hiện hành vi uống rượu say gây mất an ninh trật tự tại địa phương cụ thể: Khoảng 20 giờ ngày 27/3/2020 Phạm Văn Th uống rượu say sau đó có hành vi chửi mắng, đe dọa và cầm cán chổi tre đuổi đánh con gái là Phạm Thị M. Vụ việc trên gây mất ANTT trên địa bàn. Chủ tịch UBND xã Q ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 58/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 1.000.000đồng (Một triệu đồng); Khoảng 8 giờ ngày 20/4/2020 Phạm Văn Th có hành vi uống rượu say sau đó có lời nói đe dọa, chửi bới đuổi đánh vợ là chị Nguyễn Thị T. Ngày 25/4/2020 Chủ tịch UBND xã Q ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 108/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền 1.000.000đồng (Một triệu đồng); Khoảng 10 giờ ngày 15/6/2020 Phạm Văn Th tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đe dọa và đuổi đánh vợ và con ra khỏi nhà. Do thấy việc giáo dục tại xã đối với Phạm Văn Th không có hiệu quả, Ủy ban nhân dân xã Q nơi Phạm Văn Th cư trú ban hành Quyết định số: 186/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là phù hợp với Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy hành vi gây rối trật tự công cộng nêu trên của Phạm Văn Th đã đủ yếu tố cấu thành tội gây rối trật tự công cộng được quy định tại Điều 318 Bộ luật hình sự. Tuy nhiên hành vi của Th gây thiệt hại không lớn, có nơi cư trú ổn định, rõ ràng, do vậy Công an huyện Yên Dũng đề nghị Tòa án áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Th là phù hợp và cũng đủ để giáo dục Th trở thành người công dân tốt cho gia đình và xã hội.

Về tình tiết tăng nặng: Phạm Văn Th vi phạm nhiều lần và vi phạm hành chính đối với nhiều người, trẻ em, do vậy Th phải chịu các tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b, m khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Có 01 tình tiết giảm nhẹ là đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, do vậy cần cho Th được hưởng tình tiết giảm nhẹ được qui định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính khi cân nhắc áp dụng thời gian đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th.

Chính vì vậy cần áp dụng Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Th với thời hạn dài mới có tác dụng giáo dục Phạm Văn Th trở thành người công dân tốt.

Từ những đánh giá, phân tích nêu trên, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp.

Căn cứ vào Điều 93, Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Phạm Văn Th, sinh năm 1978; Sinh trú quán: Thôn N, xã Q, huyện Yên Dũng, Bắc Giang;

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi giáo dục bắt buộc.

Địa điểm chấp hành: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang thi hành quyết định này./.