Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

N V L là đối tượng thường xuyên có các hành vi, vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, cụ thể:

Ngày 12/7/2022, N V L có hành vi trộm cắp tài sản là 01 con gà mái lông màu vàng của gia đình ông Hà Thế Hô; Địa chỉ: Bản Nậm Cút, xã N N, huyện M C, tỉnh Điện Biên, UBND xã N N lập biên bản vi phạm hành chính số: 07/BB-VPHC, ngày 12/7/2022; Chủ tịch UBND xã N N ra quyết định số: 71a/QĐ-XPVPHC ngày 14/7/2022 về xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền là 2.500.000 đồng. Đã được miễn.

Ngày 08/8/2022, N V L có hành vi nhặt những hòn đá ở trên đường ném vào những chai nhựa ở ven đường gây tiếng kêu và hò hét tại ngã ba đường rẽ vào bản N N 1, xã N N, huyện M C, tỉnh Điện Biên, ngày 08/8/2022 bị UBND xã N N lập biên bản vi phạm hành chính số: 08/BB-VPHC. Chủ tịch UBND xã N N ra quyết định số: 02/QĐ-XPVPHC ngày 09/8/2022 về xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức: Cảnh cáo.

Ngày 27/8/2022 N V L có hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của mẹ đẻ là bà T T T; Địa chỉ: Bản N N 2, xã N N, huyện M C, tỉnh Điện Biên; ngày 27/8/2022 bị UBND xã N N lập biên bản vi phạm hành chính. Trưởng Công an xã N N báo cáo đề xuất xử lý vụ việc đối với N V L.

Ngày 14/9/20222 Chủ tịch UBND xã N N ra quyết định số: 104a/QĐ-XPTT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã N N đối với N V L trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 14/9/2022.

Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã N V L không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể: Ngày 17/11/2022, N V L có hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của bố đẻ là ông N V C; Địa chỉ: Bản N N 2, xã N N, huyện M C, tỉnh Điện Biên; bị UBND xã N N lập biên bản vi phạm hành chính số: 10/BB-VPHC ngày 17/11/2022.

Ngày 21/11/2022 Chủ tịch UBND xã N N ra Quyết định số: 116/QĐ-UBND về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với N V L.

Ngày 22/11/2022 UBND xã N N, huyện M C đã ra thông báo số: 25/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L. Công an huyện M C có văn bản số: 02/ĐN-CAH ngày 30/11/2022 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L từ 18 đến 24 tháng.

* Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị N V L vắng mặt tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ N V L xác nhận, bản thân lười lao động nên trong quá trình sinh sống tại địa phương đã ăn trộm cắp vặt để lấy tiền tiêu sài, đôi khi còn gây mất trận tự trong địa bàn, xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác. Bị bắt buộc đi cơ sở giáo dục là đúng, nên nhất trí đi giáo dục để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên ý kiến: Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M C, tỉnh Điện Biên có ý kiến: Thủ tục pháp lý hồ sơ của N V L đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. N V L đã được Tòa án tống đạt các thông báo, quyết định hợp lệ. Căn cứ Điều 93, khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 về quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Nghị định số: 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số: 02/ĐN-CAH ngày 30/11/2022 của Công an huyện M C, tỉnh Điện Biên. Thời hạn chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L 24 tháng.

Người bị đề nghị N V L đã được tống đạt hợp lệ, thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính nhưng vắng mặt có lý do.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Người bị đề nghị N V L được triệu tập hợp lệ vắng mặt tại phiên họp có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân huyện M C tiến hành mở phiên họp xét vắng mặt người bị đề nghị theo quy định của pháp luật.

- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số: 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng N V L có nơi cư trú ổn định do đó UBND xã N N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng quy định. Hồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu như bản tóm tắt lý lịch, bản trích lục tiền án, tiền sự, tài liệu về các lần vi phạm, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, bản tường trình của người vi phạm theo đúng quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 101 và Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi, vi phạm, nhận thức thấy rằng: Trong thời gian từ tháng 7/2022 đến tháng 11/2022 N V L đã nhiều lần có hành vi, vi phạm hành chính, trong đó có 02 lần bị UBND xã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và 02 lần bị lập biên bản vi phạm hành chính. Tuy tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng những hành vi của N V L gây bức xúc trong nhân dân và mất ổn định về an ninh, an toàn xã hội. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L một thời gian mới có tác dụng giáo dục đối tượng trở thành công dân có ích cho xã hội.

- Xét tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng cho thấy: N V L đã nhiều lần có hành vi, vi phạm hành chính, đây là thuộc trường hợp tái phạm. Đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính cần áp dụng đối với N V L. Đối tượng không có tình tiết giảm nhẹ.

- Xét nhân thân và mức độ nhận thức: N V L sinh ra và lớn lên được gia đình nuôi dưỡng đi học hết lớp 9/12 nghỉ học ở nhà. N V L là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. N V L có nhân thân xấu, ngày 22/5/2017 bị Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, ngày 23/3/2018 chấp hành xong hình phạt, đã được xóa án tích; Ngày 26/4/2019 bị Tòa án nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 28/3/2021 chấp hành xong, chưa được xóa tiền sự.

N V L đã bị Ủy ban nhân dân xã N N đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với N V L nhưng không tiến bộ, mà vẫn cố ý thực hiện hành vi, vi phạm pháp luật. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với N V L là cần thiết và đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp N V L không có ý kiến gì về việc bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Bản thân thấy bị bắt buộc đi giáo dục là đúng, nhất trí đi giáo dục để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Ý kiến của đại diện Công an huyện M C, tỉnh Điện Biên và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M C, tỉnh Điện Biên tại phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101, Điều 102, khoản 2 Điều 105 và điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 3, Điều 16, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 về quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Chấp nhận đề nghị của Công an huyện M C và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đề nghị đưa đối tượng N V L vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc, xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, đối với: N V L, sinh ngày 25 tháng 9 năm 1997; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Bản N N 2, xã N N, huyện M C, tỉnh Điện Biên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định (ngày 19/12/2022), Viện kiểm sát nhân dân huyện M C có quyền kháng nghị, Công an huyện M C có quyền kiến nghị.

Đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an huyện M C, tỉnh Điện Biên.