Quyết định 06/2024/QĐ-TA

QuyÕt ®Þnh

¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®ưa vµo cơ sở giáo dục bắt buộc

Tßa ¸n nh©nd©n huyÖn Thanh s¬n - tØnh Phó Thä

Víi thµnh phÇn tiÕn hµnh phiªn häp gåm cã:

1. ThÈm ph¸n: Bà Trần Thị Duyên Hòa.

2. Thư ký phiªn häp: ¤ng §inh Ngäc Thñy.

Ngµy 19 th¸ng 9 n¨m 2024 t¹i trô së Tßa ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh S¬n, tØnh Phó Thä tiÕn hµnh phiên họp xem xÐt, quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®ưa vµo cơ sở giáo dục bắt buộc theo QuyÕt ®Þnh më phiªn häp sè: 06/2024/Q§-TA ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2024 ®èi víi:

Người bị đề nghị: Hà Quang Th; Giíi tÝnh: Nam.

Sinh ngµy: 14/4/1991.

Số CCCD: 025091016510, cấp ngày 28/6/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

D©n téc: Mường; T«n gi¸o: Kh«ng; Trình độ văn hóa: 8/12;

Hé khÈu thưêng tró vµ chç ë hiÖn nay: Khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyÖn Thanh S¬n, tØnh Phó Thä.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Con «ng: Hà Quang Sách.

Con bµ: Hà Thị Kiến.

Tiền án: Không; TiÒn sù: 04.

(Ngưêi bÞ ®Ò nghÞ có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)

Cã sù tham gia cña:

1. §¹i diÖn c¬ quan ®Ò nghÞ: Ông Nguyễn Minh Đức - Chức vụ: Đội trưởng Đội Cảnh sát hình sự Công an huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ (Theo giấy ủy quyền số: 05/GUQ ngày 18/9/2024).

2. §¹i diÖn ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n huyÖn Thanh S¬n: Ông Nguyễn Giang Nam - KiÓm s¸t viªn.

NhËn thÊy

Căn cứ các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Hà Quang Th là đối tượng đã bị Chủ tịch UBND xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã số 100/QĐ-UBND ngày 08/10/2022 với thời hạn là 03 tháng. Sau đó Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn đã có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 06/2022/QĐ-TA ngày 28/10/2022 với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng. Đến ngày 02/10/2023 Hà Quang Th đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Tuy nhiên từ khi trở về địa phương Hà Quang Th không sửa chữa lỗi lầm, sống tuân thủ pháp luật mà lại có hành vi vi phạm hành chính nhiều lần có hành vi xâm phạm đến sức khỏe của người khác, cụ thể:

Lần thứ nhất: Ngày 30/7/2022 Hà Quang Th có hành vi chửi bới, gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Ngày 05/8/2022 Trưởng Công an xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ.

Lần thứ hai: Ngày 20/8/2022 Hà Quang Th có hành vi đánh đập, gây Th tích cho thành viên gia đình tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Ngày 26/9/2022 Chủ tịch UBND huyện Thanh Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 5.000.000đ (Năm triệu đồng) theo quy định tại khoản 1 Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ.

Lần thứ ba: Ngày 07/9/2022 Hà Quang Th có hành vi “cố ý gây Th tích cho người khác nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Ngày 22/9/2022 Trưởng Công an huyện Thanh Sơn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 6.500.000đ (Sáu triệu, năm trăm nghìn đồng) theo quy định tại điểm a, khoản 5 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ.

Lần thứ tư: Ngày 23/9/2022 Hà Quang Th có hành vi “đánh đập, gây Th tích cho thành viên gia đình” tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Ngày 26/9/2022 Công an xã Thượng Cửu đã hoàn thiện hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ.

Ngày 08/10/2022 Chủ tịch UBND xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 08/10/2022 đối với Hà Quang Th.

Lần thứ năm: Ngày 12/10/2022 Hà Quang Th có hành vi “cố ý gây Th tích cho người khác nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Công an xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn hoàn thiện hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a, khoản 5 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ. Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thời hạn là 12 (Mười hai) tháng.

Lần thứ sáu: Ngày 06/6/2024 Hà Quang Th có hành vi “cố ý gây Th tích cho người khác nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Ngày 07/6/2024 có hành vi “Xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” xẩy ra tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Công an xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn hoàn thiện hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a, khoản 5 Điều 7 và điểm a khoản 2 Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ.

Xét hành vi của Hà Quang Th phải nhanh chóng có hình thức xử lý, quản lý và giáo dục. Ngày 30/6/2024 ông Hà Quang Sách (Bố đẻ của Hà Quang Th) có đơn đề nghị đưa Hà Quang Th vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 19/7/2024 UBND xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn có công văn số 01/ĐN-UBND (CAX) đề nghị Công an huyện Thanh Sơn kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Hà Quang Th vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Công an huyện Thanh Sơn có thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th. Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý. Ngày 19/7/2024 Công an huyện Thanh Sơn có công văn số: 1.390/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Tại phiên họp:

Đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có ý kiến: Đối tượng Hà Quang Th đã nhiều lần vi phạm pháp luật đã bị xử lý hành chính nhiều lần, đối tượng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã. Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn đã có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 06/2022/QĐ-TA ngày 28/10/2022 với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng. Đến ngày 02/10/2023 Hà Quang Th đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Tuy nhiên từ khi trở về địa phương Hà Quang Th không sửa chữa lỗi lầm, không tiến bộ mà lại có hành vi vi phạm hành chính nhiều lần có hành vi xâm phạm đến sức khỏe của người khác. Vì vậy đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Hà Quang Th vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian là 24 (Hai mươi bốn) tháng tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà để giúp đỡ đối tượng học hành trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th là đúng trình tự, thủ tục theo thẩm quyền. Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến thời điểm thẩm phán công bố quyết định đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân. Tại phiên họp thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự theo quy định của pháp luật. Tòa án đã tống đạt hợp lệ cho người bị đề nghị thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập tham gia phiên họp. Tại phiên họp có mặt đại diện của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Về việc vắng mặt của người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc không ảnh hưởng đến phiên họp. Đề nghị Tòa án tiến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính để đưa đối tượng Hà Quang Th vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

XÐt thÊy

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của kiểm sát viên, Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ nhận định như sau:

[1]. Về việc vắng mặt của người bị đề nghị Hà Quang Th tại phiên họp: Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn đã tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp, giấy báo triệu tập tham gia phiên họp cho người bị đề nghị, tuy nhiên Hà Quang Th đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, đơn có xác nhận của Công an xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

[2]. Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Hà Quang Th đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Cơ quan đề nghị là Công an huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ có trụ sở tại thị trấn Thanh Sơn, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn. Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ thụ lý, giải quyết hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.

[3]. Về nội dung đề nghị: Hà Quang Th đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, đối tượng Th đã bị Chủ tịch UBND xã Thượng Cửu ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 100/QĐ-UBND ngày 08/10/2022 với thời hạn là 03 tháng. Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn đã có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 06/2022/QĐ-TA ngày 28/10/2022 với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án trở về địa phương thì Hà Quang Th không có sự tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi gây rối trật tự công cộng tại khu dân cư, hành vi cố ý gây Th tích cho người khác. Vụ việc đã được Công an huyện Thanh Sơn điều tra, xác minh, tuy nhiên do hành vi của Hà Quang Th chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật. Hà Quang Th đã bị công an xã Thượng Cửu nhiều lần lập biên bản vi phạm hành chính, Công an xã Thượng Cửu đã thu thập tài liệu và đề nghị Chủ tịch UBND xã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th. Ngày 19/7/2024 Công an huyện Thanh Sơn đã ban hành văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th là có cơ sở.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ và quá trình tiến hành phiên họp, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th của cơ quan đề nghị là hoàn toàn có căn cứ, còn thời hiệu áp dụng, đúng đối tượng bị áp dụng, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5; điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; điểm b khoản 1 Điều 94; Điều 101; Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th được chấp nhận.

[4]. Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị: Hành vi gây rối trật tự công cộng, xâm phạm sức khỏe thành viên trong gia đình và cố ý gây Th tích cho người khác của Hà Quang Th mới chỉ dừng lại ở việc xử lý vi phạm hành chính, do hành vi đó chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Bản thân Th đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi gây rối trật tự công cộng, cố ý gây Th tích cho người khác nhưng không lấy đó làm bài học cho bản thân, sửa chữa sai lầm mà mức độ vi phạm ngày càng tăng lên, điều đó thể hiện ý thức coi thường pháp luật, có lối sống buông thả, gây mất trật tự tại địa phương nên là yếu tố để căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính nên không coi đó là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Tại phiên họp Hà Quang Th vắng mặt, nhưng trong quá trình giải quyết Hà Quang Th đã tự nguyện khai báo, tỏ ra ăn năn hối cải, thành thật nhận lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[5]. Từ những phân tích nêu trên: Tòa án nhân dân huyện Thanh Sơn chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị Công an huyện Thanh Sơn và Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Quang Th với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng với mục đích để Hà Quang Th lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự giám sát của cơ sở giáo dục bắt buộc, qua đó giúp Hà Quang Th tu dưỡng, rèn luyện bản thân, nhận thức được những việc làm, hành động của bản thân trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, tuân thủ các quy định của pháp luật.

Căn cứ: Điều 3, Điều 5, Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 91; Điều 92; Điều 99; Điều 100; Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ: điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 107; Điều 110 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 13/11/2020.

Căn cứ: Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ về chế độ áp dụng xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ: Khoản 1 Điều 3; Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23 và Điều 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

V× c¸c lÏ trªn;

QuyÕt ®Þnh

1. ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh: Đưa vµo cơ sở giáo dục bắt buộc ®èi víi Hà Quang Th, sinh ngày: 14/4/1991, nơi cư trú: Khu Cáp, xã Thượng Cửu, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.

2. Thêi gian chÊp hµnh t¹i Cơ sở giáo dục bắt buộc lµ 24 (Hai mươi bốn) th¸ng, kÓ tõ ngµy người bÞ ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh bÞ t¹m gi÷ ®Ó ®ưa ®i Cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Cục C10 - Bộ Công an. Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Người bị đề nghị Hà Quang Th vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Công an huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trường hợp người bị đề nghị khiếu nại, Công an huyện Thanh Sơn có đơn kiến nghị thì phải gửi đơn khiếu nại, đơn kiến nghị đến Tòa án đã xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do, căn cứ khiếu nại, kiến nghị.

Trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị thì gửi văn bản kháng nghị cho Tòa án đã xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do, căn cứ kháng nghị.

4. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy hÕt thêi h¹n khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ mµ kh«ng cã khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; C«ng an huyÖn Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Cục C10 - Bộ Công an, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc để thực hiện giáo dục bắt buộc. N¬i nhËn:

thÈm ph¸n

- VKSND huyÖn Thanh Sơn;

- C«ng an huyÖn Thanh Sơn;

- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà;

- UBND xã Thượng Cửu;

- Người bị đề nghị;

- Lưu hå s¬ vụ án.

Trần Thị Duyên Hòa