Quyết định 06/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 05giờ 00 phút, ngày 12/3/2020, khi Phạm Thanh T đang đi lang thang ở C, Tổ 12, phường Đ, quận H, Hải Phòng thì bị Công an phường Đằng Hải kiểm tra hành chính và yêu cầu đi xét nghiệm nước tiểu. Kết quả xét nghiệm nước tiểu của Tú dương tính với ma túy. Tại Phiếu xét nghiệm trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/3/2020 của Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 2 kết luận: T dương tính với Methamphetamine.

Theo cung cấp của gia đình T và Công an phường Đ, quận H, Hải Phòng thì T thường xuyên vắng mặt tại địa phương.

Công an phường Đ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T. Ngày 20/3/2020, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận Hải An có Công văn số 74/LĐTBXH và chuyển cho Tòa án nhân dân quận Hải An toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An căn cứ Điều 93 Luật Xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Phạm Thanh T vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 2, với thời gian 15 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Phạm Thanh T vắng mặt nhưng tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai có trong hồ sơ vụ việc. T thừa nhận, bản thân nghiện ma túy từ năm 2006, đã được chính quyền địa phương phường Đ áp dụng biện pháp giao dục tại phường thời gian là 03 tháng, từ ngày 15/7/2015 đến hết ngày 15/10/2015. Tuy nhiên, sau khi giao dục xong bản thân vẫn không từ bỏ được ma túy và đề nghị các cơ quan chức năng tạo điều kiện cho T đi cai nghiện để từ bỏ hoàn toàn ma túy, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Kiểm sát viên có ý kiến như sau: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An và của Tòa án đúng quy định của pháp luật; đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Phạm Thanh T đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Thẩm phán - Chủ trì phiên họp tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T:

Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phạm Thanh T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, không có nơi cư trú ổn định. T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

Về thời hiệu áp dụng: Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu của Trường lao động xã hội Thanh Xuân đối với Phạm Thanh T ghi ngày 12/3/2020, xác định kết quả dương tính với ma túy. Vì vậy, còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đúng quy định tại khoản 1 Điều 8, Điều 11, Điều 12, Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP và khoản 2, 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP.

Từ các căn cứ trên, xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh T.

Về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Thanh T: Tú có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của Tú là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội nên cần áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc nghiêm khắc đối với T để T có cơ hội cai nghiện, trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét về nhân thân: T không nghề nghiệp; chưa có tiền án; có 02 tiền sự: Tháng 7 năm 2015, Chủ tịch UBND phường Đ ra Quyết định áp dụng biện pháp giao dục tại xã phường đối với T với thời hạn là 03 tháng (Từ ngày 15/7/2015 đến hết ngày 15/10/2015); ngày 03/6/2016 Tòa án nhân dân quận Hải An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T với thời hạn 18 tháng. T nghiện ma túy từ năm 2006 đến nay chưa từ bỏ được ma túy.

Xét về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Quá trình giải quyết vụ việc T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên T được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2, Điều 9 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên, bản thân T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường với thời hạn 03 tháng và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T với thời hạn 18 tháng nhưng vẫn tái nghiện, điều này chứng tỏ nhận thức của T về cai nghiện ma túy còn kém.

Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An, áp dụng thời hạn 15 tháng là phù hợp, để Tú có cơ hội được điều trị cai nghiện, được học tập, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với Phạm Thanh T có căn cước, lý lịch nêu trên tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 2, tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Hải An, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.