Quyết định 05/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Nguyễn Văn B có hành vi gây rối trật tự khu dân cư, đánh mẹ đẻ là bà Hoàng Thị X, đánh em trai là anh Nguyễn Văn G, gây rối trật tự khu dân cư nên Công an xã V đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Văn B vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 21 tháng 11 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Nguyễn Văn B. Đến ngày 21 tháng 02 năm 2018 Nguyễn Văn B chấp hành xong biện pháp trên.

Nhưng sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã, Nguyễn Văn B lại liên tiếp có hành vi vi phạm, cụ thể:

Ngày 14 tháng 3 năm 2018 Nguyễn Văn B có hành vi gây rối trật tự khu dân cư tại thôn D, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi này của Nguyễn Văn B đã bị Trưởng Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 300.000đ (ba trăm nghìn đồng).

Ngày 14 tháng 3 năm 2018 Nguyễn Văn B tiếp tục có hành vi đánh em trai là anh Nguyễn Văn G. Hành vi này đã bị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 15 tháng 3 năm 2018 Nguyễn Văn B có hành vi đánh mẹ đẻ là bà Hoàng Thị X và em trai là anh Nguyễn Văn G tại thôn D, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi này của Nguyễn Văn B bị Trưởng Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 1.500.000đ (một triệu năm trăm nghìn đồng).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Nguyễn Văn B đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật (đã vi phạm 06 lần trong 06 tháng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng Nguyễn Văn B sau khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại cấp xã lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án huyện Chi Lăng ra quyết định đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đốivới Nguyễn Văn B đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Áp dụng theo đúng Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến của cơ quan Công an huyện Chi Lăng đề nghị Tòa án huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 03/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn B phù hợp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Nguyễn Văn B thể hiện rõ về 01 lần gây rối trật tự khu dân cư, 05 lần vi phạm về sức khỏe cho người khác trong 06 tháng và đều đã bị xử phạt vi phạm hành chính và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Nguyễn Văn B.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 21 tháng 02 năm 2018 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1986, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ. Ngày 03 tháng 4 năm 2018 Phòng Tư pháp huyện C có thông báo số 06/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây nên hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Ngay sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nguyễn Văn B liên tiếp có hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Nguyễn Văn B là người không có tiền án, nhưng lại có tiền sự; bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Xác định Nguyễn Văn B là người có nhân thân xấu.

Bản thân Nguyễn Văn B có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về việc gây tổn hại sức khỏe cho người khác (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B cần phải xử lý nghiêm minh.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nguyễn Văn B đã gây ra, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đốivới Nguyễn Văn B trong một thời gian nhất định để Nguyễn Văn B có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11, Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Nguyễn Văn B, sinh ngày 25 tháng 7 năm 1986; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn D, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục Thanh Hà – Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày (16/4/2018).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.