- Tranh chấp gì? "quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa anh Nguyễn Văn S vào cơ sở giáo dục bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn S, sinh năm 1978; Nơi cư trú: Thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc).
- Căn cứ chính? Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP Quy định chế độ áp dụng, thi hành…; Thông tư số 43/2014/TT-BCA Quy định chi tiết thi hành Nghị đ…
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 05/2021/QĐ-TA | Gia Lộc, ngày 08 tháng 6 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Giang.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 08 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 21/5/2021 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 04/TB ngày 01/6/2021, đối với:
Họ và tên: NGUYỄN VĂN S, Giới tính: Nam; Sinh ngày 01/02/1978.
CMND/CCCD số:.....; Ngày cấp: ....; Nơi cấp: ..... ;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Xã VK, huyện VL, tỉnh Thanh Hóa.
Nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú: Thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 15/8/2019 S bị Công an xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ- XPHC về hành vi có lời nói tục tĩu lăng mạ, xúc phạm đến danh sự nhân phẩm chị Lê Thị H, hình thức phạt tiền là 750.000đồng (S chưa thi hành quyết định, chưa được xóa).
- Ngày 25/9/2019 S bị Công an xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ- XPHC về hành vi có lời nói tục tĩu lăng mạ, xúc phạm đến danh sự nhân phẩm chị Lê Thị H, hình thức phạt tiền là 850.000đồng (S chưa thi hành quyết định, chưa được xóa).
- Ngày 10/10/2019 chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 48/QĐ- UBND đối với S, thời hạn là 3 tháng (Ngày 11/01/2020 S chấp hành xong quyết định, chưa được xóa).
- Ngày 24/8/2020 Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 110/QĐ- XPHC đối với S về hành vi gây mất trật tự ở khu dân cư xảy ra ngày 09/8/2020 tại thôn PK, xã HH, huyện GL, hình thức phạt tiền là 200.000đồng (Ngày 31/8/2020 S chấp hành xong quyết định, chưa được xóa).
- Ngày 20/4/2021 S bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ- XPHC về hành vi Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình, hình thức phạt tiền là 750.000đồng (Ngày 04/5/2021 S chấp hành xong quyết định, chưa được xóa).
- Ngày 21/4/2021, Nguyễn Văn S có hành vi quát tháo, to tiếng với chị Lê Thị H, sinh năm 1984, trú tại: thôn PK, xã HH, huyện GL (chị H là vợ S), đuổi theo hò hét, định đánh anh Nguyễn Hoàng A, sinh năm 2003(là con trai S), dùng cào than đập vào lò nướng vịt gây tiếng động lớn gây mất trật tự ở khu dân cư thôn PK, xã HH, huyện GL. Ngày 29/4/2021 Công an huyện ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 68/QĐ-XPHC về hành vi vi phạm trên. Hình thức phạt tiền là 250.000đồng (Ngày 04/5/2021 S chấp hành xong quyết định, chưa được xóa).
Con ông Nguyễn Văn S và bà Mai Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Anh Ngọc, chức vụ: Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn Vinh, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (theo Văn bản ủy quyền số 27/VBUQ ngày 17/5/2021) - có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên - có mặt.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn S là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 48/QĐ- UBND ngày 10/10/2019, thời hạn là 03 tháng. S đã chấp hành xong, được Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ban hành Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định số 14/GCN-UBND ngày 11/01/2020. Ngày 16/4/2021, Nguyễn Văn S có hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm chị Lê Thị H, sinh năm 1984, trú tại: thôn PK, xã HH, huyện GL (chị H là vợ S). Ngày 20/4/2021 S bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ- XPHC về hành vi Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình, hình thức phạt tiền là 750.000đồng, ngày 04/5/2021 S chấp hành xong quyết định. Ngày 21/4/2021, Nguyễn Văn S có hành vi quát tháo, to tiếng với chị Lê Thị H, sinh năm 1984, trú tại: thôn PK, xã HH, huyện GL (chị H là vợ S), đuổi theo hò hét, định đánh anh Nguyễn Hoàng A, sinh năm 2003 (là con trai S), dùng cào than đập vào lò nướng vịt gây tiếng động lớn gây mất trật tự ở khu dân cứ thôn PK, xã HH, huyện GL. Ngày 29/4/2021 Công an huyện ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm trên, hình thức phạt tiền là 250.000đồng, ngày 04/5/2021 S chấp hành xong quyết định. Ngày 03/5/2021, tại thôn PK, xã HH, huyện GL Nguyễn Văn S có hành vi đánh nhau với Đặng Đình C, sinh năm 1991 ở cùng thôn. Hành vi này do Công an huyện Gia Lộc tiến hành điều tra, xác minh và lập biên bản vi phạm hành chính số 63/BB-VPHC ngày 10/5/2021 đối với Nguyễn Văn S và Đặng Đình C. Sau khi thu thập toàn bộ tài liệu, chứng cứ, xem xét nhân thân, lý lịch của đối tượng, Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Đặng Đình C và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S theo quy định pháp luật.
Ngày 17/5/2021, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 42/TP-GDBB kết luận Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 17/5/2021, Trưởng Công an huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị số 29/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S, nơi chấp hành biện pháp: Cơ sở Giáo dục bắt buộc Thanh Hà, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, thời hạn từ 15 đến 18 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị như trên.
Người bị đề nghị- anh Nguyễn Văn S thừa nhận bản thân đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng trong thời gian qua đã vi phạm pháp luật. Anh nhất trí với đề nghị của Công an huyện Gia Lộc về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh, anh hứa quyết tâm rèn luyện bản thân, học tập, lao động tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, thấy những người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; người bị đề nghị là anh Nguyễn Văn S đã chấp hành đúng quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Căn cứ Điều 93 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH13, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, tỉnh Vĩnh Phúc, địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc từ 15 đến 18 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Nguyễn Văn S đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Công an huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc thụ lý, giải quyết hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.
Về nội dung đề nghị:
Nguyễn Văn S là người trên 18 tuổi (nay đã 43 tuổi), nơi đăng ký hộ khẩu và nơi cư trú ổn định tại thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương, bị Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 48/QĐ- UBND ngày 10/10/2019 thời hạn là 03 tháng, S chấp hành xong quyết định, được Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ban hành Giấy chứng nhận số 14/GCN-UBND ngày 11/01/2020. Trong 06 tháng, S liên tục có hành vi xâm phạm danh dự của người khác, vi phạm trật tự, an toàn xã hội bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04 ngày 20/4/2021 và số 68 ngày 29/4/2021. Vào ngày 03/5/2021, S tiếp tục có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác- vụ việc được Công an huyện Gia Lộc trực tiếp điều tra, xác minh và xử lý. Do hành vi chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật, S bị Công an huyện Gia Lộc lập biên bản vi phạm hành chính số 63/BB-VPHC ngày 10/5/2021. Công an huyện Gia Lộc đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S. Ngày 17/5/2021, Công an huyện Gia Lộc ban hành văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 29/ĐN-CAH đối với S.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ và quá trình tiến hành phiên họp, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S của cơ quan đề nghị là hoàn toàn có căn cứ, còn thời hiệu áp dụng, đúng đối tượng bị áp dụng, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, Điều 94, khoản 2 Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với S được chấp nhận.
Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy:
Tiền sự: Nguyễn Văn S là người có nhiều tiền sự, S bị Công an xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc ra các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ-XPHC ngày 15/8/2019 và 05/QĐ- XPHC ngày 25/9/2019 nhưng đều chưa thi hành nộp phạt theo các quyết định này. S bị Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 48/QĐ- UBND đối với S, thời hạn là 3 tháng, ngày 11/01/2020 S chấp hành xong quyết định. S bị Công an huyện Gia Lộc ra các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 110/QĐ- XPHC ngày 24/8/2020, số 04/QĐ- XPHC ngày 20/4/2021, số 68/QĐ-XPHC ngày 29/4/2021, S đã chấp hành xong các quyết định trên. Như vậy, tính đến nay S chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính).
Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, S tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những phân tích trên, Tòa án thấy cần chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị Công an huyện Gia Lộc và Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn S một thời hạn thích hợp, với mục đích để Nguyễn Văn S lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, qua đó, giúp S tu dưỡng, rèn luyện bản thân, nhận thức được những việc làm, hành động của bản thân, trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, tuân thủ các quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 22, 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Thông tư số 43/2014/TT-BCA ngày 08/10/2014 của Bộ Công an.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn S, sinh năm 1978; Nơi cư trú: Thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Anh Nguyễn Văn S (có mặt) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà- tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
| Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Công an huyện Gia Lộc; - Uỷ ban nhân dân xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc; - Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, tỉnh Vĩnh Phúc; - Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN Bùi Thị Giang |